医联体背景下公立医院政工工作的发展与思考
皖西日报
作者：方正
新闻 时间:2025年09月23日 来源:皖西日报
随着医药卫生体制改革进入深水区,“以人民健康为中心”的发展理念推动医疗服务体系从“分散”向“整合”转型。医联体(医疗联合体)作为整合型医疗服务体系的核心载体,打破了不同级别、不同区域公立医院间的壁垒,实现了人才、技术、管理等资源的优化配置。政工工作作为公立医院管理的重要组成部分,在医联体背景下,协调不同医院文化差异、推动政工资源高效共享、通过政工工作推动医联体协同发展目标落地,都是必须面对的重要课题。
医联体背景对公立医院政工工作的影响
医联体的构建是通过制度设计、资源流动、文化融合,形成“利益共同体、责任共同体、发展共同体”。这种变革对公立医院政工工作的影响既体现在工作边界的拓展上,也涉及工作内容与方式的重构。
一、医联体为公立医院政工工作带来的机遇
首先,医联体拓展了政工工作的覆盖范围与服务对象。传统公立医院政工工作聚焦于本院,服务范围单一；而医联体使政工工作对象从核心医院职工延伸至医联体内所有医疗机构的医务人员。
其次,医联体丰富了政工工作的内容体系与实践载体。医联体建设的核心任务,为政工工作提供了实践场景。可以围绕“优质医疗资源下沉”设计政工内容,弘扬“以患者为中心”的服务理念；也可以结合“远程医疗协作”打造政工载体,实现政工资源高效流转。
最后,医联体推动了政工工作协同化与一体化发展。医联体架构下,核心医院与成员医院需在管理标准、服务规范、文化理念上实现协同,这种双向互动,能有效避免单一医院政工工作的“孤岛效应”,形成医联体内“资源共享、优势互补”的政工工作格局。
二、医联体背景下公立医院政工工作面临的现实挑战
思想协同层面,医联体内不同机构的思想认知与价值取向存在差异,增加了统一思想的难度。不同医务人员学历层次、专业能力、职业发展、技术创新的需求不同；同时,部分成员医院对医联体建设的认知存在偏差,对核心医院推行的政工工作模式存在抵触情绪,难以形成合力。
资源整合层面,医联体内政工资源分散、联动不足,难以形成规模效应。一是人力资源分散,核心医院政工队伍相对专业,但成员医院尤其是基层医院往往缺乏专职政工人员；二是平台资源割裂,不同医院缺乏统一的政工工作平台,导致核心医院的先进经验难以快速传递到基层；三是经费资源分散,各医院政工工作经费独立核算,难以集中力量开展跨机构的大型政工活动,限制政工工作影响力。
考核评价层面,传统政工工作考核标准与医联体协同发展目标脱节,难以发挥导向作用。现有考核多以单体医院为单位,只聚焦本院政工工作的完成量,忽视了政工工作对医联体协同发展的实际成效。
医联体背景下公立医院政工工作的发展策略
对医联体背景下公立医院政工工作面临的挑战,需构建与医联体发展相适配的政工工作体系,推动政工工作从“单体化”向“协同化”转型,从“形式化”向“实效化”升级。
一、构建“医联体共同体”思想认知体系
思想统一是行动协同的前提,公立医院需以“医联体共同体”理念为核心,构建覆盖全医联体的思想认知体系。一是针对医联体内不同层级医疗机构的特点,开展差异化思想引导；二是搭建“双向互动”思想沟通平台,打破医联体内的思想壁垒,通过真实案例引发情感共鸣,强化共同体意识。
二、整合政工资源,打造资源共享体系
资源整合是提升医联体政工工作效能的关键,需多方位构建资源共享体系。人力资源整合方面,以核心医院专职政工人员为骨干,吸纳各成员医院政工负责人、业务骨干组成跨机构政工团队,明确分工；平台资源整合方面,实现资源“一网通享”,建立学习资源库、宣传展示厅、互动交流区,实现政工工作的双向互动；经费资源整合方面,统筹使用各医院政工经费,由医联体理事会统一管理,各成员医院可根据自身需求,向理事会申请经费用于开展医联体协同政工活动,理事会定期评估效果。
三、打造复合型政工队伍
政工队伍的素质直接决定医联体政工工作的质量,要打造适配医联体发展需求的复合型队伍。
首先,开展定制化培训。提升政工人员专业能力与医联体认知,重点提升医联体协同能力、政工专业能力；其次,强化实践。让政工人员在医联体协同工作中积累经验,安排核心医院政工人员深入了解基层需求；最后,推动跨界交流。拓宽政工人员的工作视野,组织医联体政工人员到医联体政工工作先进单位参观学习。
医联体背景下公立医院政工工作的发展趋势展望
为适应新时代公立医院高质量发展要求,探寻政工工作创新路径,是提高医院管理效能及服务水平的应有之义。未来医联体政工工作不再是核心医院向成员医院的单向资源输送,而是形成“核心引领、基层反馈、双向优化”的共生模式。医联体思政传播链条打造及管理机制优化等策略,坚持以人为本、守正创新、系统协同原则,解决思想多元化、信息化浪潮冲击以及管理机制滞后等难题,利用立体化培育工程强化职工对价值观的认同,运用数字化共享平台打造思政传播链条,通过制度创新推动管理效能提升,进一步服务于医联体“健康共同体”的建设目标。
(六安市人民医院 方正)
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