关于乡村治理工作的调研
皖西日报
作者：郑汉涛
新闻 时间:2022年11月18日 来源:皖西日报
郑汉涛
基层治理与群众幸福感、获得感息息相关。去年7月,《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》公布,要求“加强基层政权治理能力建设”。为进一步贯彻文件精神,提升治理能力和水平,笔者就金寨县古碑镇乡村治理工作进行了调研。
一、基本情况
古碑镇由原七邻、南畈、古碑、水竹坪四乡合并组建,面积216.5平方公里,辖15个行政村,4.59万人。2021年,工农业生产总值18亿元,农村常住居民人均可支配收入1.53万元。全镇人口、面积、体量等均居全县前列,乡村治理点多面广,镇党委、政府坚持以“五个抓”为主线,“五力并举”谋发展,促进环境面貌、精神风貌有效提升,为乡村治理创造良好社会环境。
二、主要做法
(一)坚持党建引领。镇主要负责人认真履行“一岗双责”,完善镇村干部星级管理、积分管理工作机制；深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“以人民为中心的发展思想”专题学习教育,提升党员干部履职尽责能力水平；开展“我为群众办实事”、党建引领信用村、“党建+信访”等活动,推动“党建”与“治理”相融共进,探索基层党组织引领乡村治理新模式。
(二)抓牢德治优势。坚持正向引导,扎实推进新时代文明实践工作；提高农民主体意识,发挥文明实践中心、共青团、妇女、民兵、网格的职能作用,激发群众自治内生力,强化社会主义核心价值观教育。
(三)力推良法善治。建立健全镇村矛盾纠纷三级网格调处机制,妥善处理信访案件；推进法治乡村建设,建设法治广场、法治文化公园和法治文化长廊；深入开展普法宣传,推广“反电诈”APP安装；积极开展基层信息公开、政务公开,推广“互联网+政务服务”。
三、存在问题
(一)基层党组织作用发挥不充分。部分基层党组织制度不完善,贯彻上级决策部署不够坚决彻底,思想政治建设及中心任务与群众关心关切的问题结合不紧,存在被动等待上级安排部署工作的现象。
(二)村民素质不高,村委会功能退化。大多数村民在镇村社会事务中缺乏主人翁意识、平等意识、自主意识,依附观念浓厚,容易造成集体上访等情况,加上村干部来自本地,难以真正摆脱宗族关系。
四、工作建议
(一)增强行政执行能力。提高行政效率,降低行政成本,形成规范高效、运转协调、公正透明的基层治理格局；不断提高政府工作人员法律意识,打击以权压法、以言代法、徇私枉法行为；整合现有执法力量和资源,优化综合执法机构编制设置。
(二)强化基层基础保障。立足村情实际选好产业发展项目,盘活闲置资源,壮大村集体经济；强化基础设施建设,以基础设施现代化促进农业农村现代化；推广“融媒体+政务服务”综合门户,为农户提供一站式便民服务与政务服务。
(作者系金寨县古碑镇党委书记)
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