提升基层治理 助力乡村振兴
皖西日报
作者：陈乃兵
新闻 时间:2022年11月18日 来源:皖西日报
陈乃兵
基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,关系到国家治理现代化的目标实现。近年来,金寨县白塔畈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断推动乡村基层治理工作进一步走深走实。
一、基本情况
白塔畈镇地处金寨县东北部,与叶集区﹑裕安区相毗邻,交通便利、区位优越,是中国现代革命文学开路先锋蒋光慈的故里,也是全县农业大镇,素有“金寨粮仓”“油茶之乡”之美誉。近年来,白塔畈镇坚持党建引领,不断推进基层自治、法治、德治融合发展,并聚焦工作重点,打造了“党建+信访”“党建+信用村”“党建+村集体经济”等多个亮点品牌,通过进一步建立健全工作机制,推动基层治理迈向新台阶。
二、主要做法及成效
(一)党建引领汇聚合力,全面推进三治融合
以组织建设为根本,增强村民自治能力。全镇目前共有农村党支部12个、非公党支部11个、机关事业支部2个、老干部支部1个,共有党员1118人。镇党委通过推进“连心工程”“四联四帮工程”等,架起党群服务“连心桥”,今年以来共走访群众3000余人次,解决群众“急难愁盼”问题1000余件。自2021年换届以来,全镇12个村实现了党支部书记、村委会主任“一肩挑”,“每村一名大学生”全覆盖的既定目标,村干部队伍呈现“年龄变小、学历变高、面孔变新、人数变少、结构变优、能力变强”的新气象,进一步加强了基层党员群众的自治能力。
以法治建设为保障,优化基层法治服务。该镇坚持预防为主、依法处理、防止激化的原则,全力做好基层法治建设。镇、村调委会成员99人,专职人民调解员2名,同时,成立了“八五”普法志愿者队伍,培育农村“法律明白人”“法治带头人”队伍245人,并将述法情况列入干部年度考核评价的内容之一,开展警示教育20余场,通过层层压实法治队伍责任,不断提高法治能力水平。截至目前,成功创建市级民主法治示范村2个,县级民主法治示范村4个。
以乡风文明为抓手,提高乡村德治水平。坚持以移风易俗作为推动乡风文明建设的重要手段,依托镇村新时代文明实践所(站)开展系列志愿服务宣传,规范管理红白喜事、创新开展文艺演出,推广移风易俗主题彩绘墙,以耳濡目染、潜移默化地宣传方式提升群众文明素养。组织引导群众开展形式多样的文体活动,广泛开展理论政策宣讲、文化文艺、卫生环保、红色基因传承等主题实践活动,2022年以来共计开展50余场,不断丰富群众精神文化生活。
(二)聚焦重点精准发力,以点带面打造亮点
聚焦“党建+信访工作”,树立典型示范。着力构建“党建+信访+群众路线”工作体系,严格执行包案负责和属地管理原则,由各村(街道)支部书记切实履行信访维稳“第一责任人”的责任,通过召开专题会、现场会、小组会、“书记约谈”等方式协调处理信访案件,做到定专人、定责任、定方案、定时限,不断提高办结率和一次化解率。2022年以来,白塔畈镇共化解群众纠纷矛盾200余起,调解成功率达100%,被评为“市级文明乡镇”,并连续10年被评为“无越级访乡镇”,连续10年分别被市、县命名为“平安乡镇”。
聚焦“党建+信用村建设”,打造金字招牌。白塔畈镇新建了2个金融服务室,12个裕农通金融服务点,将金融活水引向农村,促进新型农业经营主体蓬勃发展。截至目前,该镇共计发放信用贷款2000余万元,协助金寨智储新能源科技有限公司积极争取金寨县建设银行项目贷款1.2亿元。同时,以乡风文明评议工作为着力点,结合网格化管理工作、新时代文明实践工作,深入推进“振风超市”积分制和“红黑榜”评比制。
聚焦“党建+村集体经济”,创新特色发展。在坚持“一村一策”原则的同时,采取联村发展、共同发展、抱团发展的思路,创新开展了“5+X”的村集体经济发展模式,即通过建好光伏电站、创新土地流转、搭建发展平台、盘活资产资源、抱团共享发展、多元自主发展等模式,村集体经济不断实现创收增收。截至目前,全镇村集体经济收入已达700余万元,其中有9个村集体经济收入超50万元,步入集体经济强村行列。
(三)健全机制压实责任,常态长效推进工作
坚持问题导向,健全考核机制。白塔畈镇坚持问题导向,坚持以考促进、以评促改,印发《白塔畈镇“7+X”重点工作考评办法》,全面落实“7+X”考核工作机制,根据不同岗位的职责、权力和责任,实施分类定效、分级考评,考评结果与干部的奖惩、评先评优、提拔任用相挂钩,进一步压实村干部工作责任,提高办事效率。
狠抓作风效能,提高工作质量。制定《白塔畈镇进一步加强机关效能建设管理办法》,一级抓一级,层层抓落实,进一步提升了全镇干部的整体素质,提高工作质量。2022年,该镇通报批评镇村干部22人次,表扬相关部门单位4个,一名镇干部和一名村书记分别被评为金寨县最美公务员和最美村干部,驰而不息抓好作风效能,进一步提升为民服务质量。
三、存在问题
党建工作依然存在薄弱环节,新任村“两委”班子凝聚力还不够强,部分村基层组织建设工作基础较弱；作风建设不够扎实,部分镇村干部依然存在作风懒散、违规违纪等突出问题；民生工程推进不快,镇域基础设施建设还存在短板。
四、意见建议
(一)补足党建短板,夯实基层组织建设
要全面压实党建主体责任,严格落实党内生活制度。全面配齐村级“名誉书记”或“名誉主任”,为村级工作发展提供新的思路与方向。同时结合党员“红黑榜”制度及“四联四帮”工程,充分发挥党员“十大员”作用,推动每名党员都成为一面旗帜,每个支部都成为攻坚克难的战斗堡垒。
(二)强化作风建设,提高为民服务质效
要驰而不息抓好“四风”建设,推进党风廉政教育常态化,通过定期开展警示教育、谈心谈话、进一步开展政治教育与政治体检,引导全镇党员干部把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,在全镇营造风清气正的良好政治生态环境,提高为民服务质效。
(三)突出以人为本,着力增进民生福祉
民生是最大的政治。要坚持以开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育为重点工作,持续推动村干部“激浊扬清”专项行动等七大专项行动向纵深发展。进一步优化人居环境,推进人居环境示范点、美丽村庄工程建设,始终将解决好“三农”问题作为重中之重,为乡村振兴战略有效实施打下坚实基础。
(作者系金寨县白塔畈镇党委书记)
|
放大
缩小
默认