群众提 代表定 政府办
——我市深入实施民生实事项目代表票决制工作侧记
皖西日报
作者：闻 娟
新闻 时间:2024年04月10日 来源:皖西日报
图为金安区马头镇第十七届人民代表大会第四次会议代表票决民生实事项目现场。
“马头建了农贸市场,真是一件大实事呀,一方面解决了我们买菜、卖菜难的问题,另一方面也解决了马头这么多年占道经营的问题。”近期,马头镇农贸市场门前买菜的村民们络绎不绝,喜笑颜开。
在2023年5月30日马头镇第十七届人民代表大会第四次会议上,马头镇农贸市场项目作为年度重大民生项目,由参会的人大代表票决通过。该项目经申报、立项、设计、筹资、建设等环节,已于12月26日正式投入使用,方便了周边群众生产生活。
这只是六安市实施民生实事项目人大代表票决制的一个缩影。民生实事项目人大代表票决制,是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目,经人大代表在本级人民代表大会会议期间以投票表决方式选择决定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。
2023年,金安区在6个乡镇试点实施该项工作,由过去的民生项目“政府定”转为“群众提、代表定、政府办”,这是深入践行全过程人民民主、着力推进民生福祉改善的又一次生动实践。
广征民意 群众点单
“我市探索采取票决制方式,科学筛选、反复论证征集来的项目信息,根据民生优先、公益共享、量力而行的原则,初定候选项目,保证了项目的可行性,也符合人民群众的利益。”市人大常委会人选工委负责同志表示。
为更好地听取民意,回应民生,我市部分乡镇人大主席团通过多种方式广泛征集“听民声”。金安区张店镇结合代表活动日、代表小组座谈、走访选民等形式广泛听取群众意见,形成初步民生实事项目名单。淠东乡通过“关注民生提建议、五级代表在行动”广泛收集民情民意,组织人大代表开展民生领域工作调研,听取群众最真实的心声和最强烈的呼声。裕安区苏埠镇人大主席团依托代表联络站,通过人大代表向选民述职、接待选民日等活动,密切人大代表与选民的联系,在日常生活工作中了解收集民意,并及时分类汇总报送,为民生实事项目提供“素材库”。平桥乡定期梳理分析12345市长热线,重畅决平台等群众来信来访事项,收集其中民声民意,丰富民生实事项目线索和需求,让项目征集过程真正成为发动群众、宣传群众、组织群众的过程。
全程参与 代表票决
“从民生实事项目的征集、初定,到审议、票决,人大代表必须全程参与其中。”市人大常委会人选工委负责同志强调。为了让民生实事项目代表票决制工作做得更加扎实,裕安区平桥乡出台了《平桥乡民生实事项目人大代表票决实施方案》,明确基本内涵、工作原则、主要做法、工作步骤和工作要求,为乡人大顺利开展此项工作提供了坚实支撑,奠定了良好基础。按照“群众急需、普遍受益、量力而行”的原则和“当年可以完成”的要求,采取“人大主席团初审、乡党委扩大会把关、乡人代会代表票决”的方式,选出有可行性、必要性和普惠性的民生实事。2023年平桥乡五届人大三次会议票决决定实施了平桥乡振华翡翠湾小区外墙维修工程、平桥乡王店村星河排灌站建设项目、平桥乡高店社区新时代文明实践站升级改造工程等7个项目,进一步促进了政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。
项目实施 政府来办
民生实事项目票决后如何实施,是否真正惠及百姓,是这项工作的关键所在。为更好发挥人大及其常委会的监督职能和人大代表的主体作用,切实推动民生实事项目顺利实施,金安区东河口镇人大主席团对民生实事项目开展全程监督,并制定了工作方案。在镇人代会结束1个月内,镇政府及时研究制定项目建设计划书,并按时序进度组织实施,定期向镇人大主席团报告进展情况。镇人大主席团将民生实事项目实施情况作为年度监督工作的重点,通过听取审议专项工作报告、组织代表视察、专题调研等形式,对项目开展全程跟踪监督。在下一年度镇人代会上,听取镇政府关于上年度民生实事项目完成情况报告,在全体代表中进行满意度测评,测评结果报镇党委,并纳入年度相关工作考核内容。2023年5月26日东河口镇第十六届人民代表大会第三次会议上,代表票决通过了老年助餐服务点项目,目前已投入使用。干净整洁的用餐环境、精心烹饪的美味菜肴、经济实惠的价格,让东河口镇附近40余名老年村民吃上“暖心饭”。在东河口镇第十六届人民代表大会第四次会议上,政府向代表通报了项目实施情况,获得代表的一致好评。
“民生实事项目虽然是群众关心的‘关键小事’,但嵌入代表票决后就成为体现人民民主的‘大事’,构建了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的基层实践平台,实现了政府治理、社会参与、群众自治的良性互动,有利于化解基层治理面临的矛盾和问题。”市人大常委会分管负责同志表示,“下一步,将在全市范围内继续探索实施民生实事项目代表票决制工作,丰富和拓展全过程人民民主六安实践,以接续奋斗的履职成果奋力谱写新阶段现代化幸福六安建设新篇章。”
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