槐树湾乡党建引领 信用村建设的探索
皖西日报
作者：吴俊良
新闻 时间:2023年11月24日 来源:皖西日报
吴俊良
自党建引领信用村工作开展以来,金寨县槐树湾乡积极探索、主动作为,推进10个村党建引领信用村建设工作落到实处,进一步增强基层党组织组织力,提升乡村治理水平、促进党的支农政策全面落地、调动更多金融资源向农村集聚,全面推进乡村振兴。
一、基本情况
槐树湾乡位于大别山北麓、金寨县中部、梅山水库上游。全乡辖10个行政村,215个村民组,29825人,其中农业人口6783户、28574人。党建引领信用村工作开展以来,该乡坚持把党建引领信用村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴发展的有力抓手,深入推进农村信用体系建设,着力以“信”推“绩”,引导资金、项目等关键要素集聚,跑出了乡村振兴加速度。截至目前,全乡对7141户农户进行信用等级评定,A级以上信用户达到6811户,占全乡农户的95%以上。对68户新型农业经营主体进行评级,A级以上达到100%。
二、主要做法
(一)建强组织堡垒
将信用村建设与基层党建有机结合,以三级网格服务群众为抓手,在入户宣传及信息采集过程中深入农户家中问需求、解难题,解决群众就业难、上学难、就医难、出行难等实事112件,基层党组织的组织力凝聚力以及群众的获得感满意度明显提升。
(二)加强金融合作
加大对乡农商行推出的金融产品的推介力度,主动对接有信贷需求的信用户,针对信用评定结果推荐不同类型的信用贷款,帮助其做好信用贷款申请工作。2023年,金融机构为槐树湾乡各类信用主体授信3400万元,有效解决了广大农户和经营主体资金周转等生产经营中的困难。
(三)提升乡风文明
结合振风超市积分券兑换工作,组织信用户开展帮扶困难群众、参与人居环境整治等活动30余次,推动信用户在乡村治理中发挥带头示范作用,鼓励群众参与乡村治理,选树一批诚实守信的乡风文明先进典型,榜样示范作用明显。同时将个人和家庭信用情况作为新时代“乡风文明户”“五星党员”“红黑榜”“两代表一委员”等推选的重要参考依据,将村民平时在孝敬老人、教育子女、生态环保、公益事业等方面的表现与信用等级挂钩,激发基层群众人人讲信用,争当信用户,充分发挥金融引领乡风文明建设,服务乡村振兴、服务基层治理的积极作用。
(四)助推乡村振兴
槐树湾乡跟踪服务招商企业,主动入企开展“四送一服”活动,帮助企业拓展经营服务范围,延伸产业链条。同时结合党建引领信用村建设,积极推进信用成果转化,动员10个村创福公司各向长运物流公司参股30万元发展资金,鼓励村集体试着走出去抱团发展,2023年入股长运物流项目为全乡村集体增收近30万元。
三、存在的主要问题
(一)宣传不够、氛围不浓
党建引领信用村工作已转入常态化开展,“十项惠民政策”已相继实施,但农户的参与率不高,村里宣传手段单一,仅仅靠村干部在农户群里转发相关政策,宣传氛围不够浓厚。
(二)农户认识不足,参与缺乏热情
农户对党建引领信用村工作认识还不够,存在部分农户持不需要贷款就没必要参与的观点。特别是目前农村大量青壮农民外出打工,把农业作为副业,基本的农业投入靠外出打工补贴就能够满足,不需要贷款,所以对信用户的评定不感兴趣。此外,虽然农村信用社在开展信用评定时作出有信用户贷款时可以享受利率优惠规定。但在实际操作中,大部分农户担心信用社难以兑现相关规定,在一定程度上影响了农户对信用评定的认同。
(三)地方政府与金融机构配合力度不够
当地政府和相关部门虽然对创建信用村工作进行了安排部署,但由于村干部金融知识匮乏,不了解产品特点,加之金融政策更新快,无法有效地为信用主体推荐最优产品。部分银行虽然认识到评定信用户、创建信用村工作的重要性,但人员配备不够,工作效率偏低。信用户通过银行进行贷款,乡镇无法掌握基本情况,导致村级服务缺乏指向性。
四、几点建议
(一)要加大宣传推广力度,营造浓厚的舆论氛围。特别是要利用广播、电视等新闻媒体,宣传推广一批有代表性的典型。随着党建引领信用村工作的开展,要善于发现、培养、推广有代表性的典型,努力扩大典型群体,丰富典型内涵,以点带面,推动整体工作上水平。实施信用工程,开展各种创建活动,都要注意先抓示范,后推开,不可一哄而起,不要搞形式主义。
(二)要加强信用户的动态管理,以提高农村信贷工作水平
全面铺开“信用村”“信用户”评选是一项民心工程,必须完善制度,规范农户信用等级的评定程序。一要深入调查,规范农户档案；二要严格操作程序；三要公平、公正、公开；四要统一标准,合理授信；五要增强透明度,对信用户、授信贷款额度要执行上墙公示制度,避免“信用村”“信用户”评选走过场流于形式；六要充分发挥村两委的作用,依靠他们监督贷款使用与收回,以减少金融机构工作压力。同时,要进一步充实农村信贷队伍,提高工作人员素质,实施支农贷款的全过程监控,切实发挥支农贷款促进农村经济发展与农民增收的积极作用。
(三)要通过信用激励机制,将评议结果转化为乡村振兴新动力。将信用与选优评优、就业推荐、金融优惠等信用场景应用挂钩,将评议结果切实转化为推动基层治理的强大动力,为乡村振兴添砖加瓦。鼓励党建引领信用村建设与人居环境整治相结合,设立综合积分超市,对日常表现突出、配合工作的农户进行积分奖励,凭积分可兑换商品,信用主体购买商品可享受额外优惠折扣,提高群众参与的积极性。不断加强农村基层党组织与金融机构的合作共建,健全乡、村、银行紧密型合作机制,进一步提升金融服务乡村振兴效率和水平,推动农村普惠金融发展,为信用村产业振兴提供资金保障。
(作者单位:金寨县槐树湾乡人民政府)
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