关于做好乡镇统战工作的调研报告
皖西日报
作者：施家海
新闻 时间:2021年12月10日 来源:皖西日报
施家海
基层统战工作是爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的工作,是党的统战工作的基础环节。统战工作既是基层党委工作的重要组成部分,也是党建工作的重要内容,做好乡镇统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定。结合本人近一年来的基层统战工作实践,就如何做好当前乡镇统战工作谈点个人看法。
一、当前乡镇统战工作的现状
1、重视不够。当前乡镇普遍存在“重经济、轻党务”的思想,特别是对统战工作的重视更低,简单认为统战工作是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作,基层统战对象少、范围小,与乡镇主要工作联系不大,统战工作平时有人简单管一管就行了,上级有检查时应付一下就可以了事,这就是平时我们所讲的“说起来重要、做起来次要,忙起来不要”的现象。没有充分认识到新时期统战工作的重要意义,把乡镇统战工作列为“编外”工作,认识上“先天”不足。
2、人员不足。受人员编制限制,乡镇统战大多只配备一名党委统战委员主管统战,没有配备统战工作专干。由于配备的主管统战的副职,大多也是身兼数职,绝大部分时间和精力要投入到乡镇的中心工作中,无力分身。没有配备具体工作人员,缺乏必要的人力和精力来抓好基层日常的统战工作。
3、协调不畅。统战工作绝大部分需要多部门的协调配合方可完成,统战部门要办一点事,就必须需要协调有权威的部门给予大力支持,增加了工作难度。同时在开展统战工作过程中又只能采取协商、建议的方法,往往需要很长时间多次与统战对象、部门进行沟通、协商才能一致。统战工作许多不是单靠统战部门本身可以调节的,而是涉及方方面面的合作,加之经常碰到一些棘手问题难以协调。
4、业务不熟。由于乡镇主管统战工作人员多是处于“单枪匹马”的状况,平时还将主要时间和精神用于承担了大量的党委、政府中心工作,加之又不注重加强自身的学习,多数往往是需要什么就学什么,对统战知识掌握不深,政策了解不多,业务水平不高。
二、问题存在的主要原因
1、对统战工作认识不深。相对于组织、纪检、政法等工作普遍认为非常重要,因为上级在这几方面对乡镇有一票否决的可能,对于基层统战工作不论是主要领导还是一般干部对其重要性认识还比较“模糊”,多数人认为乡镇统战工作无事可干。这些“模糊”的认识,给统战工作开展带来了一定的负面影响。
2、有效活动载体不多。目前,乡镇统战工作有效的活动载体不多,多数只是通过商会、部分民营经济主体开展慰问、召开座谈会、组织考察学习等活动,很少开展系统性、专题性的统战活动,谈不上活动有特色、有主题,更有甚者常年基本没有开展过统战相关工作,这些都不利于扩大基层统战工作的社会影响,不利于增强基层统战工作的凝聚力。
3、考核缺乏刚性要求。县对乡镇目标考核中,党务工作的组织、纪检、政法工作分值比例相比统战工作较高,统战工作考核分值在对乡镇整体考核中的比重更是微不足道,更不能与其他有“一票否决权”性质的工作相比,导致难以引起各级主要领导对基层统战工作的重视,难以调动乡镇对统战工作的积极性。
三、对加强和改进当前乡镇统战工作的建议
1.要加强对统战工作的领导。乡镇党委班子在分工中要明确专人分管并主抓统战工作,配齐统战专干。村党组织换届后要具体确定统战工作联络员,做到乡村统战工作事事有人抓,层层有人管。同时加强对统战干部的政策、理论和业务知识学习培训,努力提高乡村统战干部的理论水平,建设高素质的乡村统战干部队伍。
2.要争取领导高度重视。领导对统战工作的重视程度决定着基层统战工作的效果,是做好统战工作的前提。乡镇党委要将统战工作纳入基层党建工作的重要内容,摆上党委的重要议事日程,做到与其他党务工作、经济工作同研究、同安排、同部署、同督查、同考核、同奖惩,努力形成党委统一领导,乡镇党委书记亲自抓、统战委员具体抓、各部门积极参与协调配合的良好格局。
3.要健全统战工作制度。结合当前乡镇工作的实际状况和工作需要,进一步建立健全一些制度,如党政主要领导亲自安排、部署、参与统战部工作制度,领导干部定期与统战工作对象谈心、走访、交友制度,统一战线理论、政策、业务知识的学习、宣传、例会制度,统战干部岗位责任制等等,为基层统战工作的有效开展提供制度保证和遵循。
4.要加强非公经济统战工作。建立乡镇非公经济代表人士的基本情况档案,通过开展调研、走访、座谈、联谊活动等形式,进一步加强与非公经济代表人士的沟通与联系,以便乡镇党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况。乡镇在党委、人大换届时,可相应推荐一定数量的非公经济代表人士担任乡镇党代表和人大代表,有条件的乡镇还可推荐部分非公经济代表人士担任县人大代表和政协委员,相应提高非公经济代表人士的政治待遇,积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。
(作者系金寨县麻埠镇党委委员)
|
放大
缩小
默认