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对南溪镇脱贫攻坚工作的调研与思考
皖西日报
作者：彭洪炎
新闻 时间:2019年12月06日 来源:皖西日报
彭洪炎
南溪镇位于金寨县县城西部,梅山水库上游,是个集山区、库区和老区于一体的乡镇,辖11个村1个街道1.3万户5.3万人。2014年以来建档立卡贫困户2654户9208人,2014年-2018年5年间实现脱贫1925户7670人,2019年拟脱贫户617户1336人。石寨、横畈两个重点贫困村分别于2017年和2018年出列。这些贫困户中有54.39%因病致贫、25.7%因残致贫、6.25%因学致贫,因灾、缺资金、缺技术和居住环境差的占1.74%。预计到2020年初现有建档立卡贫困户112户202人,贫困发生率由19.53%下降至0.43%。
一、基本情况
扶贫对象精准。南溪镇始终在贫困户精准识别上下真功夫。2016年4月,全镇抽调140多名镇村干部组成11个工作组,深入村组户,分组开会评议,分村召开村民代表大会审议通过,分村公示一周后,镇再组织11个工作组互查,通过审核,全镇共清退不符合标准的户300多户1000多人,在全县清退的人数最多。2017年至2019年又多次开展扶贫对象动态调整工作,认真落实“两该两不该”的要求。同时,逐户逐项核对信息,确保贫困户基本信息更加精准。
基础工作扎实。2016年以来,一方面对2014年建档立卡以来所有资料进行整理归档；另一方面率先将建档立卡贫困户和“两个搬迁”户进行一户一档管理。2016年5月份和2018年8月份全县的基础档案资料现场会先后两次在南溪镇横畈村及南湾村召开。在此基础上,2017年以来,对贫困户的资料分户整理成册,对村级的重要档案资料分年度整理,分柜存放。
帮扶措施到位。2016年以来,南溪镇用活用足各项扶贫政策,585户贫困户安装了分布式光伏电站,1311户参加了光伏入股；1815户获得了小额扶贫贷款,87户享受了大户带动分红；4114户享受了特色种养业奖补资金；1195户享受了“雨露计划”；731户获得了大学生助学贷款,100多名应届大学生享受到了贫困生救助,700多户家庭中的学前至高中阶段的学生享受了不同的教育资助；600多户中的因病人口享受到了医疗补充保险和“351”“180”等医保政策；502户2050人享受到了“两个搬迁”及危房改造政策。200多个家庭中的贫困人口享受了护林员、水利管护员、养路员和保洁员公益性岗位。
镇村面貌改观。南溪镇横畈、石寨两个重点贫困村2016年以来,各整合项目资金2000万元以上,实施美丽乡村、中心村庄和文化乐园建设,修路、架桥、整塘、治堰,乡村面貌焕然一新。其他各村通过实施各类项目,乡村面貌进一步改观。
工作作风转变。近些年来,镇村干部早出晚归,夜以继日,任劳任怨、忘我工作,全力助推脱贫攻坚。
二、存在问题
宣传不到位。部分贫困户内生动力不足,等、靠、要思想严重,一个重要的原因是他们对扶贫的形势不了解、不理解,对扶贫政策知道的少、掌握的不透。这就意味着宣传工作缺位、没有跟进。
产业不突出。南溪镇目前只有余山的葡萄、南湾的板鸭、葛山的养殖、门前的粉丝和中药材等产业,且规模小产业链短,没有形成支柱产业,这是脱贫攻坚工作中存在的突出问题。
三、建议和对策
进一步提高思想认识。脱贫攻坚是当前统揽经济社会发展全局的一项政治任务,是确保全面建成小康社会的极其重要的工作。所有单位部门、全体干部职工必须树立政治意识、大局意识、责任意识,咬定目标,奋勇争先。
进一步压实帮扶责任。严格落实县委、县政府《关于明确县四个班子领导联系乡镇、省市县乡(镇)直单位帮扶到村和干部包帮到户工作的通知》要求,强化考评考核机制,压实帮扶干部责任。确保每一位帮扶干部对包帮的贫困户从基本信息、宣传政策、制订规划、落实措施到预期脱贫全程跟踪问效,每一个帮扶单位对包帮村的脱贫攻坚工作全面抓、抓到底。
进一步整合扶贫工作力量。2017年5月,县委选派了24名扶贫工作队员,同月通过县人社局申博公司招聘了11名扶贫专员,2019年4月又选派了27名县直驻村扶贫专班人员。这3支队伍与镇村帮扶干部成为了南溪镇脱贫攻坚的中坚力量。他们进组入户,宣传扶贫政策,落实帮扶措施,人到位、心到位、真扶贫、扶真贫。进一步整合这四个方面的扶贫队伍力量,凝聚攻坚合力,推动脱贫攻坚工作。
进一步加大扶贫宣传力度。紧紧围绕全县脱贫攻坚“十大举措”、“十个一工程”,通过入户走访、印制宣传彩页、张贴政策明白纸、召开贫困户座谈会、振风超市先进代表评比会等不同方式宣传扶贫政策,确保贫困户了解政策、掌握政策、用足政策。
进一步激发贫困户内生发展动力。“授人以鱼不如授人以渔”,扶贫先扶志,物质扶贫和精神扶贫共同实施。要通过政策宣传、评选脱贫光荣户等方式,摒弃等、靠、要的思想,激发贫困户内生发展动力,努力营造“勤劳致富光彩、率先脱贫光荣”的浓厚氛围,在物质脱贫的同时,实现精神上的脱贫。
进一步强化考评考核工作。对照县脱贫攻坚领导组制订的脱贫攻坚目标考评要求,修正和完善各项考评细则,切实加强对各帮扶单位、各村、全体帮扶干部的考评考核工作。
(作者系金寨县南溪镇副镇长)
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