农村居家养老新模式的探索与思考
皖西日报
作者：杨林涵
新闻 时间:2019年11月27日 来源:皖西日报
杨林涵
随着我国社会老龄化步伐的加快,农村养老问题日益凸显。特别是大量青壮年进城务工,留给社会的“空巢”老人问题、老年人孤独问题,已经成为一个绕不开的话题。近期,燕子河镇创新建设了金冲村新时代文明实践康养中心,全村65岁以上老人在康养中心休闲、娱乐、生活,并且可以享受“免费的午餐”,探索了一条农村居家养老、互助养老的新模式。
一、主要做法
1.政府主导完善基础设施。如何把农村闲置校舍有效利用起来?通过走访调研,决定创建农村居家养老中心。原来的学校有食堂、教室、操场,而且村卫生室就坐落在校园内,基本具备了建设老年康养中心的条件。按照老年人的生活条件,对校舍进行了整修,设置了食堂、餐厅、图书室、健身室、休息室,完善了排水设施,增设了无障碍通道,并安装了监控设备。康养中心于2019年6月底完工,在7月1日投入使用。
2.划定条件确保有序进入。对老年人进入康养中心的年龄条件划分了3个年龄段,即60岁、65岁和70岁。通过调研发现,60岁进入的话,部分老人还具备一定的劳动能力,有的甚至还是家庭主要劳动力,一方面,他们进入的欲望不强烈；另一方面,由于康养中心面积不大,也无法容纳过多的老人。70岁进入的话,一方面都是年龄偏大的老人,有的行动不便,不利于互相帮助,另一方面进入的老人过少,康养中心运营过程中将缺乏活力。于是,镇里划定,将进入的年龄条件划定在65岁以上。同时要求老人能够生活自理,行动不便的要有人接送。经统计,全村65岁以上的老人共有161位,每次参加活动的有40人左右,占比1/4。
3.自娱自乐丰富老年生活。康养中心规定,符合条件的老人,在开放日(每周一、三、五)上午9时前进入,下午3时后离开,中午提供一顿免费的午餐。老人们在康养中心可以读书、健身以及其他休闲活动。
4.免费服务实现自我管理。由村里出面,邀请一名老村书记、一名老村会计、一名老教师,3个人共同管理。管理康养中心没有任何报酬,纯粹是免费服务。由于都是免费服务,参加活动的老人都很自觉,大家爱护公物、爱护环境,自觉地帮助打扫卫生,帮助食堂洗菜、做饭,身体好一点的自觉照顾身体差一点的,大家互帮互助、和谐生活。
5.社会关爱保障运转经费。目前,康养中心的运转经费均来自社会捐赠,由社会人士直接捐给康养中心,资金使用接受村里的监管。从7月1日运行以来,康养中心共接受捐赠款物超过了5万元,其中现金2.7万元,物品2万多元。经测算,一年的餐费、电费等运转经费约6万元,目前到位的经费可以维持半年运转。下一步,镇里打算把村里的绿地改为果园,交给康养中心管理,水果成熟后,一方面老人们可以自食,另一方面可以卖出一部分,收入用于弥补运转经费。
二、积极作用
1.解决了老年孤独。在康养中心,大家可以聊天、拉家常,老年孤独感逐渐消失。
2.提振了精神面貌。每次开放日,很多老人早早地就来了,大家都像过年过节一样,穿着干净的衣服,老人们的精气神很足。
3.密切了党群关系。在党的生日那天正式运行康养中心,让老人们“话变化、感党恩”。金冲村党群、干群关系融洽,邻里和睦,民风已经悄然发生了变化。
4.是增强了乡村魅力。金冲村中心村庄是省级美丽乡村示范点,环境优美,生态良好,民风淳朴,文化底蕴深厚,目前已经聚集了80多户在一起生活。今年在金冲村举办“庆丰收、迎大庆”广场舞大赛,该村群众就像过节一样,接亲戚、接姑娘到金冲看广场舞。
三、存在不足
由于农村居家养老没有现成经验借鉴,在运行过程中还有很多需要进一步完善的地方。
1.安全问题比较担忧。由于康养中心是纯免费服务,经不起任何风险,老年人在康养中心内、在来回的路上的安全问题,一直是比较担心的,目前只能通过签订承诺书来解决。
2.运行经费比较紧张。目前康养中心运转经费主要是社会捐赠,缺乏稳定的经费来源,下一步的运转还存在诸多困难。
3.互助养老需要过程。在康养中心生活的老人们的子女,可以奉献爱心,一方面积极捐赠,数额不限；另一方面发动社会捐赠。同时希望老人们共享食品。但这个氛围还没有形成。
4.没有做到每日开放。康养中心建设还处在探索阶段,由于缺乏经验,加之经费紧张,目前仅在每周一、三、五开放,没有做到每天开放。
四、几点建议
金冲村新时代文明实践康养中心,开启了居家养老的新模式。通过一段时间运行,总结经验,逐步推开。在未来建设过程中有几点建议:
1.政府指导。在建设之初,政府要进行相关指导,给予有关政策支持,包括建设经费和运转经费。
2.群众主体。一定要把群众的主体作用发挥出来,实现群众的自我管理和服务,政府不能包办代替。
3.因地制宜。有效利用闲置的学校、老村部,因地制宜,适度改造,条件成熟一个实施一个,不能下任务、搞“一刀切”。
(作者系金寨县燕子河镇党委书记)
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