赓续红色血脉 擘画新城蓝图
—金寨县县城变迁与新城区建设发展纪实
梁远启 文/图
皖西日报
作者：
新闻 时间:2026年01月28日 来源:皖西日报
金寨县1932年建县,至今不足百年,堪称一座“年轻”的县域城市。虽然建县历史不长,但受诸多因素影响,新中国成立后,县政府驻地历经三次变迁。每一次变迁,都孕育着新的发展机遇,有力推动了县域经济社会发展和人民生活水平的稳步提升。
从金家寨到梅山镇
1954年,因修建梅山水库,金寨县城必须由金家寨搬出。在讨论搬迁地点时,有人建议搬迁到古碑。因古碑地处全县地理中心,在当时交通不便的情况下,可以方便与各区、乡的联系。但实地勘查后,发现古碑饮用水源问题不好解决,因此该方案被否决。鉴于当时梅山水库已开始施工,水库坝址下已成为一处大工地,不少场地已经平整出来,相应的配套设施逐步完善。考虑到梅山水库建成后,施工大军将要撤离,为利用好配套的施工设施,最终县委决定,将县城迁到梅山。此前,梅山是一个仅有几户人家的偏僻山村。1955年,县委、县政府正式由金家寨搬到梅山,标志着梅山成为金寨新县城。
选择梅山作为县城,虽然具备诸多有利条件,但也存在发展短板,尤其是地理上,县城位于梅山水库大坝下游史河两岸狭窄的山谷地带,面积仅4平方公里,后期发展空间严重不足。加之当时移民任务紧迫,建城仓促,只有粗线条规划,存在重建设轻规划的短板,建房更是一度失控。至1982年,首部《梅山城镇总体规划》才编制完成,至此,市政建设逐步步入正轨。至1988年,梅山已形成6个功能区,建成区达6.5平方公里,人口2.3万人。
20世纪80年代的金寨县城梅山镇
进入20世纪90年代后,随着经济社会快速发展,越来越多的人口和资源要素向县城集聚。由于梅山城区的地理条件限制,可供建筑用地很少,发展空间极其受限,搬迁县城已是迫在眉睫,势在必行。
早在1994年,金寨县委、县政府便开始酝酿将县行政中心搬迁至江店镇,规划开发建设新城区。在当年的县人民代表大会上,县委、县政府提出:“开始实施县城新城区基础建设,重点建设项目逐步向新城转移,鼓励和支持机关单位和社会各界到新城区建设办公场所和服务设施,有计划地安排到新城区办工业和开发房地产”。当年,县城向江店方向拓展,开始建设将军大道、第二自来水厂等项目。但由于多种原因,1995年,江店新城区建设方案停顿,除将军大道建成外,第二自来水厂等项目停工。
从老城区到新城区
进入新世纪后,县委、县政府及社会各界越来越认识到县城是县域经济的龙头,加快县城建设是推动县域经济发展的重要途径。2001年,县委、县政府提出经营城镇新理念,决定“拉开新城区、建设大城关”。当年6月,委托安徽省城乡规划设计院首次完整编制《金寨县城总体规划(2001—2020)》；2002年10月,六安市政府批复实施。依据该《规划》,金寨县城规划区72.68平方公里,人口规模近期(2005年)7万人,远期(2020年)12万人；城市结构形态以梅山城区为依托,以新河小区为纽带,重点开发建设江店城区,形成梅山老城区和江店新城区双组团城市布局结构。2004年、2007年两次对《规划》作了调整。为配合县新城区建设,2005年,将梅山镇、江店镇、洪冲乡三个乡镇合并为梅山镇。
2002年2月2日,县政府出台《关于县城规划调整期间冻结梅山江店规划区建设用地的通告》,冻结规划区一切零星建房。2003年5月8日,县委、县政府出台《关于加快县城建设的决定》,正式吹响了新城区建设号角。依据县城总体规划确定的发展方向,本着优先开发新城区、逐步改造老城区的思路,逐步拉开新城区框架,计划用5年时间使新城区初具规模,到2007年县城人口达到8万人,用地规模7.3平方公里,其中新区建成面积3平方公里,聚集人口3万人。为推动新城区建设,理顺体制机制,县委、县政府成立县城市规划建设管理委员会和县城新区建设开发指挥部,指挥部下设办公室和县城新区建设开发投资有限公司,从有关单位抽调人员集中办公。
金寨新城拉开框架
在县城建设上,县委、县政府坚持规划先行,不断完善规划体系,在县城总体规划的基础上分别编制工业园区、行政办公区、商业区、住宅区等控制性规划和专业性规划。本着“先配套市政设施、后开发建设”的原则,着力抓好新城区基础设施建设,率先启动总投资1534万元、总长约21公里的“三纵(江叶路、将军大道、经二路,后更名为梅山湖路)、两横(金顾路,后更名为悬剑山路；纬九路,后更名为红军大道)、一环(江环北路、江环南路)”的路网体系建设,同步实施县行政中心搬迁、拆迁安置小区等配套建设。树立经营城市的先进理念,探索“政府引导、社会参与”的县城建设新路径,构建国家、集体、个人、合资企业等多方参与的多层次、多形式、多元化投融资机制。2003年6月,县新城区路网建设正式启动。到2005年底,新城区路网初步建成,纬九路、新江路等道路建成通车。2005年12月底,新城区县行政中心大楼正式投入使用,县委、县人大、县政府、县政协及县直21个单位从老城区搬迁至新城区办公,2.5万平方米安置房交付使用,连接新老城区的二路公交开通运营。2006年县城投公司正式组建运作,当年向开发银行申报路网贷款7000万元并获批,当年到位资金1000万元。
截至2007年底,金寨新城区投入基础设施和公共事业建设资金2亿多元,征地227公顷,拆迁600多户,拆迁房屋面积近6万平方米；新建金江、三岔河等桥梁6座。架设高压线路18.5公里,新建排水和通讯线路管网20公里,绿化带3.2万平方米,路灯524杆。23家行政事业单位在新城区新建办公楼6座,建筑面积6.3万平方米,并迁入新址办公。县体育馆建成投用,金江实验学校、污水处理厂等工程启动建设。新开发东方龙城、世纪新城、凤凰城、金府花园、金色时代佳园等7个规模商住小区,开发面积33公顷；新建安置一区、三区、四区安置房7.8万平方米,安置拆迁户500多户。至此,新城区框架初步拉开。
2008年后,金寨县新城区建设持续推进。至2011年底,新城区常住人口达5万多人,较2002年增加约3万人。2013年,根据形势发展,编制了《金寨县城总体规划(2013——2030)》,对县城职能重新定位,明确了近期、中期、远期发展目标。依据新的县城总体规划,新城区建设全面提速,投入力度不断加大,城区面积不断扩张,城市品质不断提升,人口集聚效应持续增强,进入快速发展期。如今,金寨县城中心城区建成区面积拓展至33.6平方公里,常住人口超22万,城市绿地率达42.3%。一座山环水绕、红绿相融、经济繁荣、民生殷实的现代化新县城已全面建成,享誉鄂豫皖,驰名大别山。
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