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新时代基层执法单位服务群众能力建设探讨
皖西日报
作者：汪茂
新闻 时间:2025年01月24日 来源:皖西日报
汪茂
基层执法单位作为政府与人民群众之间的重要桥梁,其服务能力的提升直接影响到人民群众的获得感、幸福感、安全感。面对日益多样化的社会需求,执法单位需要改变传统的单一执法思维,全面转向“服务型执法”理念,更好地服务群众,实现基层治理体系和治理能力现代化。
基层执法单位服务群众能力的核心在于如何真正践行以人民为中心的发展思想。在具体实践中,这一理念不仅意味着执法行为的合法合规,更意味着执法人员要以群众满意度为衡量标准,将执法工作融入群众日常生活,切实解决实际问题。
一是完善执法制度和规范体系。现代社会对执法行为的期望,不仅在于其结果的公平,更在于过程的公开与透明。一套透明、科学、可操作的执法规范既是基层执法单位公正执法的前提,也是群众信任执法单位的重要基础。通过推行执法公开制度,使用执法记录设备并广泛应用信息化技术,执法单位能够更高效地处理群众诉求,同时避免因信息不对称而引发的误解与冲突。这种“看得见”的公平,不仅是群众安全感的重要来源,更能在潜移默化中增强执法单位的公信力。
二是加强执法队伍能力建设。基层执法人员的专业素养、法律知识储备以及应急处理能力决定了执法工作的实际效果。基层执法单位需要通过定期培训、案例分享和跨部门交流等方式,帮助执法人员掌握必要的综合技能,包括心理疏导、调解技巧和风险识别能力。
三是提升基层执法单位服务能力。在当前“智慧社会”建设的大背景下,基层执法单位可以通过数字化手段优化服务模式。例如,建立群众诉求受理平台,使群众能够通过线上渠道便捷地提交问题或咨询意见；整合基层执法信息,利用数据分析工具精准识别高风险地区和常见问题；通过大数据预测和人工智能技术,提前研判潜在矛盾点并采取针对性措施。这些创新应用不仅能显著提高工作效率,还能提升服务的精准性和时效性。
四是加强执法单位与群众之间的互动。执法工作具有很强的社会属性,其效果往往不仅取决于执法本身的技术性,还依赖于执法过程中与群众之间的互动质量。通过建立多元化的沟通渠道,可以有效拉近执法单位与群众之间的距离,能够帮助群众更加直观地了解执法单位的工作内容,还能使执法人员在倾听群众意见的过程中不断改进服务方式,增强执法的针对性与灵活性。
五是注重群众心理需求。随着社会结构的变化,群众对执法工作的期望已不仅仅停留在维护社会秩序层面,更希望执法行为能够体现出对个体权益和尊严的尊重。这就要求基层执法人员在执法过程中注重人性化与柔性化处理。例如,在涉及弱势群体的执法场景中,执法单位需要充分考虑当事人的特殊处境,采取更具同理心的方式完成执法任务。在这类案例中,执法人员的态度往往比执法结果更能影响群众的心理感受。
最后,基层执法单位需要注重内部文化建设。营造积极向上的工作氛围,可以激发执法人员的工作热情和责任心,提高执法效果和服务质量。因此,基层执法单位要通过树立榜样人物、宣传先进事迹,以及完善内部激励机制等措施,不断增强执法人员的集体荣誉感、职业自豪感和工作责任感,从而使执法人员更加主动地投入到服务群众的实践中。
总而言之,新时代基层执法单位服务群众能力建设需要在理念、制度、技术、队伍和文化等多个层面协同推进。通过执法理念的转变、技术的赋能以及与群众的良性互动,执法单位才能够更加高效、公正、温暖地回应群众需求,为构建和谐社会、推进基层治理现代化作出重要贡献。(作者单位:霍邱县交通运输综合行政执法大队)
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