宋河村实施乡村振兴战略的探索与思考
江琳琳 郑家余
皖西日报
作者：
新闻 时间:2021年11月24日 来源:皖西日报
金寨县古碑镇宋河村于2018年、2019年先后实现“贫困村出列”、“贫困户全部脱贫”,2020年顺利通过国家脱贫攻坚普查和省第三方评估监测,实施好乡村振兴战略,对于宋河村来说,具有重要意义。
一、基本情况
(一)基本情况具有特殊性。宋河村隶属革命老区金寨县古碑镇,距离古碑镇政府驻地20公里,全村投影面积51.2平方公里,是全省面积最大的行政村。全村以农为主,共有山场7.18万亩,森林覆盖率超90%,耕地1853亩,主要农特产品有茶叶、山核桃、天麻、毛竹、黑毛猪等。下辖29个村民小组,共656户2046人,有劳动力约1370人,占总人口的67%。
(二)基础设施具有特殊性。宋河村按照“建好旅游路、打通循环路、补齐末梢路、建设入户路”的思路,建设形成了以宋河至千坪、水坪等道路为骨干,以通组入户道路为脉络的交通网,并且投入10多万元推进村主干道的路灯亮化全覆盖,在全省面积最大的山区村实现了道路硬化“户户通”和路灯“家家亮”。
(三)发展阶段具有特殊性。目前全村共233户建档立卡贫困户已全部脱贫,大力推进产业发展,围绕光伏发电、茶叶加工和乡村旅游等做强集体经济,带动群众增收致富,为乡村振兴打下坚实基础。在乡村旅游方面,红岭公路穿村而过,拥有露营基地、青龙潭瀑布、红军祠堂、茶马古道等景点,建成运营多家农家乐,吃、住、行、游、购、娱条件基本具备,宋河村已成为金寨县全域旅游的重要板块和乡村旅游发展的排头兵。
二、现状分析
脱贫攻坚取得胜利后,在实施乡村振兴战略依然面临困难和挑战。
(一)基础设施管护存在短板。推进乡村振兴,基础设施建设与管理,犹如车之两轮、鸟之两翼,缺一不可。特别是在道路、水井、公共厕所等方面,硬件建好了,后续的管护更重要。从目前情况来看,由于管护力度还不够,先建后损现象偶有发生,部分道路存在不同程度的水毁破坏,有些水井在下雨天容易发生堵塞,有的公共厕所环境卫生还需要提升。
(二)村级集体经济薄弱。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证,是振兴贫困地区农业发展的必由之路,是促进农村商品经济发展的推动力。2020年,宋河村级集体经济刚刚迈过30万元大关,达到32.3万元,其中光伏发电15.8万元、宋河茶厂厂房及机械设备租金11万元,两项收入加起来约占总收入的83%。
(三)产业发展比较滞后。宋河村产业发展主要以茶叶种植和乡村旅游为主。茶叶方面,现在还停留在初加工层面,缺乏深加工与综合利用,产业附加值比较低。比如,宋河茶厂生产的茶叶主要通过批发给其他茶叶公司和“熟人介绍”的模式进行销售,没有固定销售渠道,缺乏品牌效应,附加值有待进一步提高。
(四)组织建设有待加强。目前,宋河村有5名值班干部,其中50岁以上2人；有61名党员,其中35周岁以下党员7人,约占总数的11.5%,50岁以上党员35人,约占总数的57.4%,高中及以下学历52人,约占总数的85.2%。支部党员年龄偏大,文化素质较低,接受新事物的能力较差,缺乏创新精神和动力,不能带头发展经济、富裕一方百姓,党员先锋模范作用未得到充分发挥。
三、对策建议
乡村振兴是一项系统工程。宋河村仅仅依靠自身,很难实现全面振兴。因此各级部门要加大支持力度,强化政策倾斜,完善支撑体系,确保乡村全面振兴。
(一)推动城乡融合发展。新型城镇化核心是人的城镇化,农业现代化的目的是为了农民生活更美好,作为“四化”重要组成部分,二者都是践行以人民为中心发展思想的具体体现。在“三农”工作重心历史性转移的背景下,只有大力推进新型城镇化、农业现代化,积极抢抓政策机遇加快“两新一重”建设,逐步破解城乡协同发展的堵点、难点,才能为全面推进乡村振兴开山凿路、积势蓄能。
(二)推进农村三产融合发展。推进农村一二三产业融合发展,是推进乡村产业振兴的重要抓手,是促进农民持续增收的有效途径。要延伸农业产业链,加快种植、养殖、加工、销售、服务等一体化发展,降低市场交易成本,提高农业产业链增值能力,促进农业提质增效。要积极探索农村产业发展的新业态新模式,推动农业与旅游、文化、创意、教育、健康养老等产业融合发展,挖掘利用农业新的附加功能,拓展农业增收空间。
(三)加大资金支持。要坚持财政优先保障,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,明确和强化各级政府“三农”投入责任,推动公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。要发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用,通过以奖代补、贴息、担保等方式,引导社会资金投入到乡村振兴中来。
(作者分别系金寨县古碑镇党委组织委员、金寨县古碑镇宋河村第一书记)
|
放大
缩小
默认