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浅谈新形势下基层商会作用如何更好发挥

皖西日报 新闻    时间:2021年10月21日    来源:皖西日报

  郑儒翰

  基层商会作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是伴随着社会主义市场经济应运而生的个体、私营企业组成的群众团体。站在在新的历史起点上,基层商会的地位和作用将进一步凸显,应当要紧跟经济社会发展的新浪潮,进一步提升基层商会建设水平,积极发挥其应有作用。
  一、基层商会在新时期经济社会发展中的角色定位
  商会是加强党委政府与非公有制经济人士联系、开展非公有制经济领域统战工作的有效载体和重要平台,能最大限度地团结非公经济人士,支持民营经济提升自律自治的能力,不断提高非公有制经济代表人士政治思想素质、参政议政水平,经营管理能力,社会责任意识,通过他们的示范表率作用,引导非公有制经济人士健康成长,促进非公有制经济健康发展。
  商会对民营经济的发展起着代言、协调、自律、服务、监督、维权、整合、引导等方面的特殊作用;对经济社会的发展主要起着桥梁纽带的沟通作用、正面典型的引导作用、促进发展的助手作用、回报社会的爱心作用。
  二、基层商会在发展中存在的突出问题
  (一)定位存在偏差,基层商会的发展环境有待改善
  到目前为止,我国尚未制定出台《商会法》,现有法律法规中也没有相关条款明确商会的法律地位,从而在很大程度上制约了商会的发展。同时,个别基层党委、政府对商会性质、地位和作用认识不足,将商会看作一般性的民间组织,认为可有可无,忽略了商会的统战性、经济性、民间性“三性”特征,对商会反映的问题、提出的建议缺乏足够重视。同时,一些民营企业家对新形势下的商会的性质特点、职能作用还不够了解,认为商会就是收费、开会、捐款的组织,加入商会不能给企业带来直接的经济利益,反而增加了企业负担,导致商会对民营企业家的吸引力不足。
  (二)机制存在弊端,基层商会的自身建设较为滞后
  有的商会班子只顾忙于自己企业的运营管理,疏于对商会管理,在会员发展、班子建设、会员素质提高和规章制度建设等方面存在模糊认识。工作制度不健全、内部运行不规范;有的商会机构设置简单,专职和专业人员少,知识、年龄结构老化,待遇较低,缺乏生机和活力等。另外乡镇商会组织模式上行政化色彩还较浓,甚至部分乡镇商会会长由乡镇干部兼任,难以顾及商会工作;一定数量的乡镇商会自我教育、自我管理、自我服务的工作机制还没有形成。
  (三)沟通存在障碍,基层商会的作用发挥明显不够
  有的商会对工作研究不够,缺乏长远规划和系统思考,对如何围绕党委、政府的战略部署和工作中心开展工作,赢得党委、政府关注支持思考得不多;对如何通过实实在在的服务,赢得会员的认可信任手段不够;对如何加强与政府职能部门的联系沟通,争取支持的办法不多。加之商会工作人员中缺乏真正懂经济、懂法律、懂管理的人才,使得商会工作人员与企业家之间缺少共同的语言,不能准确理解企业的需要,更谈不上为企业提供全面系统的服务。
  三、进一步发挥基层商会作用的对策与建议
  (一)着眼解决实际问题,建设服务型商会
  商会只有真正秉承“服务立会”的宗旨,搭建好信息沟通、学习培训、融资服务、法律维权、市场拓展等服务平台,为会员做好各种服务,使商会真正成为服务型的基层组织,成为全体会员共同信任的“娘家”,这样基层商会才有吸引力、凝聚力、号召力。乡镇党委、政府应将商会工作列入目标考核范围,并纳入重要议事日程,切实做到政治上关心、工作中支持、有困难帮助、有成绩表彰。
  (二)立足遵守制度规则,建设规范型商会
  商会制定的章程、加强行业自律的决议等制度应当成为全体会员共同遵守的行为准则。会员应该自我约束,自我管理,自觉维护商会组织的权威和威信,使商会组织真正成为职能部门满意、遵守市场规则和法律法规的社会组织。
  (三)倡导会员共同参与,建设团结型商会
  商会具有专业、信息、人才、机制等优势,能做企业想要做,但靠单个企业做不到的事;能做市场需要做,但又无人牵头做的事;能做政府想要做,却无精力去做的事。一是加强与党委、政府的联系沟通,努力争取理解支持,通过商会将党和政府的方针政策转达给广大会员;将会员的建议和要求通过商会反馈到政府,真正起到沟通企业与政府的桥梁作用。二是加强与会员的联系,要多了解会员的生产经营情况和实际困难,切实履行自己的职责,多为会员办实事、办好事,进一步把助力民营经济的工作落到实处。三是加强宣传、扩大影响。要及时宣传商会所做的好事和实事,形成会员以商会为家、以商会为荣的理念,不断增强凝聚力和吸引力。
  (四)坚持开展各项活动,建设活力型商会
  商会要大力举办展览会、博览会、交易会等活动,积极参与市场监管、市场诚信建设、慈善公益、招商引资等工作,营造诚信经营、团结协作、担当社会责任的企业文化和道德风尚。一是提倡企业家办会。企业家担任会长能够贴近企业发展的需要,创造灵活的工作机制,并能一定程度地解决经费困难的问题。要激励企业家发挥带头作用,贡献自身力量。二是结合行业商会建设,因地置宜,开展好乡镇商会建设。要在有条件的乡镇组建行业商会,为商会工作增加新的立足点。三是要结合农村实际,将富民优先落到实处。要发挥基层组织优势,引导会员诚信经营,发展企业,回馈社会,服务“三农”。
  总之,基层商会要勇于革新、迎难而上、乘势而为,团结和引导广大民营经济人士为当地经济社会发展服务,使乡镇商会真正“建起来、动起来、活起来”,为实施乡村振兴战略作出更多更大的贡献。
  (作者系金寨县全军乡党委副书记)