“接得住 办得快 管得好”
——金寨县深化行政审批制度改革优化政务服务陈丽君 本报记者 曹辰
皖西日报
作者：
新闻 时间:2019年12月20日 来源:皖西日报
近年来,金寨县大胆探索相对集中行政许可权改革试点,于2017年6月成立了全省首家县级行政审批局。行政审批局挂牌以来,优化审批流程,创新审批模式,改革审批机制,健全审批制度,确保行政审批事项“接得住,办得快,管得好”。首批划转的74项行政许可权运行顺利,真正实现了“一枚印章管审批”。
接得住,确保各项业务承接到位
首批县发改委等20个部门的74个行政许可权划转到行政审批局后,该县行政审批局细化了划转行政审批事项的最小单元项近300个,明确双方职责权限,划清权责清单,为审批制度改革奠定基础。2017年6月,按照“编随事转、人随编走”的原则,县编委从原审批部门划转了精通行政审批业务的年轻业务骨干29人到县行政审批局。2018年、2019年,县政府又同意招录公务员9人,进一步充实了审批力量。县行政审批局精心编制了《行政许可事项审批标准》及《行政许可事项服务指南》,确保了审批工作有章可循,有法可依。同时,行政审批局与20个职能部门构建了相互联动、协同配合的审管联动机制。行政审批局定期向各职能部门通报行政审批结果,监管部门根据反馈的审批信息,及时开展事中、事后监管,并将监管中的重大信息通报审批局,基本实现了审批、监管信息共享、无缝对接。2018年以来,县行政审批局共受理各类审批事项16682件,办结率100%,群众满意度99.8%。
办得快,确保审批高效快捷
在优化审批流程、精简审批材料基础上,该县行政审批局率先在群众和企业关注度高的企业开办等审批事项上推行“一窗受理,集成服务”,整合企业设立登记、公章刻制、发票申领、银行开户4个环节纳入一窗办理,企业开办时间压缩至8个工作小时；继2018年实现办件结果免费邮寄后,今年10月24日,实现了新办企业免费刻章服务。
为彻底解决工程建设项目审批环节多、审批材料多、审批时间长的困境,金寨县大胆改革工程建设审批机制,出台了《金寨县工程建设项目高效审批实施意见》等文件,将工程建设项目审批环节划分为4个阶段,采取“一个窗口受理,一套申请材料,一企业一档案”,对独立供地工业招商项目,在具备基本条件基础上,推行施工许可“容缺”预审,提前下达施工许可预审意见书,在规定时间内,要求企业补充完善相关资料,促进企业早开工、早落地、早见效。2019年,该县引进投资15亿元嘉悦新能源项目,由于推行“容缺”预审,该公司从签约到投产,只用了7个月时间。同时,以安徽政务服务网为依托,着力推进政务服务“只进一扇门”,2019年6月实现了所有政务服务事项“应进皆进、一门通达”,一门进驻率达99.1%。
管得好,提升服务质量水平
该县加强窗口作风效能建设,出台窗口工作人员作风效能“十个严禁”,加强窗口人员作风效能检查考评,严格考勤管理,坚持领导带班巡查,推行“钉钉”考勤制度；规范政务服务行为,推行亮牌挂牌办公,严肃文明用语,签订政务服务标准化目标责任书,明确服务规范；开展“红旗窗口”“红旗标兵”“党员先锋岗”、“五一劳动竞赛”评选活动,表彰先进,激励工作。
完善配套服务,开展免费文印、免费快递服务,设立自助服务区,免费提供打印复印；打造志愿服务品牌,组建志愿服务队伍,提供政策咨询、办事指引、义务文印、扶困助残等志愿服务活动；加大自助设备投放,增添老年证办理、信用信息查询、出入境、不动产登记、公积金查询、身份证取证等便民利企的自助设备,方便了办事群众。
从多部门层层盖章到“一枚印章审批”；从“跑断退、磨破嘴”到“一网通办”“一窗受理”；从“多个部门来回跑”到“只进一扇门”“最多跑一次”……随着金寨县行政审批制度改革的不断深化,群众办事不再是难事。对此,返乡创业陈先生高兴地说:“这么好的服务质量,这么快的审批速度给我们企业带来了真正的方便,真心谢谢政府。”
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