让贫困群众感受社保“温度”
——六安市人社局推进社保扶贫纪实
皖西日报
作者：
新闻 时间:2019年11月29日 来源:皖西日报
社保扶贫是精准扶贫的重要组成部分和有力举措。2016年以来,我市紧跟党中央扶贫攻坚的决策部署,把社保扶贫工作作为一项重要政治任务来抓,精心组织,积极作为,加大投入力度,发挥社保兜底作用,进一步完善城乡居保代缴政策,努力让社保扶贫政策惠及每一个贫困人口,让更多贫困户切实感受了社保扶贫的“温度”,较好地完成了应保尽保、应代尽代、应发尽发工作任务,社会保险扶贫取得明显成效。
截至11月9日,我市有32.07万建档立卡贫困人口缴纳(含政府代缴)城乡居保保费,21.72万领取城乡居保待遇,全面完成“应保尽保”目标任务。截至第三季度末,我市实际为20.35万名建档立卡贫困人口代缴城乡居保保费3884.76万元；为7.05万低保对象、特困人员等困难群体代缴保费1230.22万元；2986名贫困人员因111号文件受益,按月领取城乡居民养老保险金。
压实责任 强化保障
社会保险扶贫的对象主要是建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、计生帮扶对象、重度残疾人特殊群体等。为织密这些群体社会保障的安全网,市人社部门加强工作调度,采取每日通报系统数据的方式,督促县区加快应保尽保工作进度。对于县区及乡镇经办机构工作推进过程中遇到的困难、问题及建议,及时提供政策业务指导。在今年的实施过程中,通过动员参保群众自行缴费以及扩大代缴范围,我市无缴费(含代缴)、无发放记录贫困人口数量由8月19日的4.91万人在一个月的时间内减少至“零”,全面完成应保尽保目标任务。
为确保应代尽代,我市加大财政资金保障力度,在市县两级财力十分紧张的情况下,依然调整优化支出结构,确保贫困人员社保代缴资金及时足额筹集到位。据了解,目前,对于建档立卡贫困人口(未标注脱贫人口)、低保对象、特困人员、重度(二级以上)残疾人等特殊群体,大部分县区按每人每年200元标准代缴城乡居民养老保险费。独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育夫妻(女方年满49周岁)群体,按每人每年1000元标准代缴城乡居民养老保险保费；节育手术并发症(三级以上)群体,按每人每年500元标准代缴城乡居民养老保险保费。
为确保应发尽发,市人社部门通过与公安、银行等部门积极对接,开展数据比对,上门走访,为因欠费、中断缴费未核定待遇以及未参保的贫困人员办理相关手续,帮助贫困群众解决身份证、银行卡(存折)等实际问题,确保了贫困人员养老金“应发到尽发到”。
沟通协作 凝聚合力
开展城乡居保代缴工作,不能单打独斗,要群策群力,形成合力。实施过程中,人社部门充分发挥牵头协调作用,主动与扶贫、财政、民政、公安、卫计、残联、银行等加强沟通联系,通过对扶贫办、民政局、公安等部门提供的贫困人口信息梳理、比对、筛选,将筛选出的未参保缴费人员信息,第一时间反馈至基层经办机构并组织动员其参保登记、缴纳保费。对于不符合参保条件的贫困人口,核实具体原因后,上传至部扶贫平台；对未代缴保费人员,建立工作台账,并将信息下发到各乡镇人社所,由乡镇经办人员根据反馈信息逐人核查,实行盘点销号。
与此同时,市县人社部门积极做好社保扶贫数据动态更新管理工作。紧盯人社部扶贫平台数据动态更新,及时做好16周岁以上新到龄符合参保条件人员和达到60周岁新到龄符合领取待遇条件人员的管理服务工作,采取按月数据比对、上门走访等措施核对有关信息,为符合条件的贫困人员及时办理参保登记、代缴保费或发放待遇。
此外,根据人社厅发〔2018〕111号文件要求,自2018年12月起,对年满60周岁因欠费或中断缴费未核定待遇的贫困人员,可以不补缴,直接领取养老金,且该政策延续至2020年12月31日。我市认真贯彻该项政策,加强数据比对,开展上门走访,及时为未核定待遇以及未参保的贫困人员办理了相关手续,确保贫困人员及时足额领到养老保险金。
加强宣传 营造氛围
为让广大贫困人口知晓社保扶贫政策,我市人社部门通过多种方式,加大社保扶贫政策宣传力度,全力实现城乡居保扶贫政策宣传到村到户到人。例如,开展集中宣传活动,发放政策宣传单,面对面开展政策解答释疑；结合脱贫攻坚大走访进村入户,扶贫干部深入贫困户家中宣讲政策,调动他们参保缴费的积极性；利用微信、互联网、报纸、广播、电视等媒体平台,营造社保扶贫的浓厚氛围。
金寨县果子园乡贫困群众孙芳保和田扬清夫妇,2015年4月参保,之后几年一直未缴费,村干部多次联系,夫妇俩都以无钱缴费为由推托。今年6月,该乡人社所所长张勇和村干部多次上门做工作,耐心细致地宣传城乡居保惠民政策,为其算清补贴账、收益账。最终,他们夫妻主动补齐了7年的保费。
经过这几年努力,我市广大城乡居民特别是贫困户的思想实现了转变,“要我保”被动参保缴费的逐年减少,“我要保”主动提高缴费标准的逐年增加。特别是随着近年来保障待遇水平的不断提升,刺激了越来越多的群众选择高档缴费。裕安区狮子岗乡南岳庙村油坊组储成兵一家4口为低保贫困户,他和妻子、儿子均参加了城乡居民养老保险,由政府按照每人每年200元的标准为其代缴保费。在今年续缴保费时,他表示:今年收入好了,要给家里人每人再多缴100元,按照300元的标准缴。“多缴才能多得,我们以后老了也可以多领养老金,多一点保障!”
开展城乡居保扶贫代缴工作,是贯彻党中央、国务院和省委、省政府打赢脱贫攻坚战决策部署的重要举措。下一步,我市人社部门将继续以“办好民生实事”为宗旨,通过实施城乡居保扶贫代缴政策,进一步提升社保经办服务水平,逐步提高社会保险待遇,让广大居民真正感受到城乡居民基本养老保险这一民生工程带来的实惠,为我市贫困人口增添新的福祉,为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。
(市人社局)
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