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经济提质 民生提温 治理提效
奋力谱写现代化幸福叶集建设新篇章
皖西日报
作者：
新闻 时间:2026年01月29日 来源:皖西日报
2025年,在市委、市政府和叶集区委的坚强领导下,全区上下锚定“十四五”收官之战的各项目标,以“拼”的精神、“实”的作风、“闯”的劲头,迎难而上、砥砺前行,有效应对多重风险挑战,办成一系列大事要事,推动叶集现代化建设迈出更加坚实的步伐,为波澜壮阔的“十四五”画上了圆满句号。
预计,全区地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长6.2%,规上工业增加值增长3.5%以上,固定资产投资增长2%,社会消费品零售总额增长8%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.7%。
全力以赴稳增长、强动能,发展根基更加牢固
始终坚持以经济建设为中心,全力以赴优结构、扩投资、促消费,实施创新驱动发展战略,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
工业发展汇聚新优势。大力培育精细化工和化工新材料产业,加快化工园区建设,累计引进化工企业10家,建成投产5家、新增纳规2家；稳步发展家居板材产业,传统建筑模板企业转型率达75%,绿色家居产业获“安徽省中小企业特色产业集群”认定,智能化、绿色化水平显著提升；快速引育纺织服装产业,新引进纺织企业44家、建成投产35家。全年新增规上工业企业10家,预计工业投资增长17%,制造业投资增长40%。
投资领域实现新突破。精心构建产业招商体系,设立重点区域驻点攻坚小组,深耕长三角、珠三角及合肥等产业高地。引进亿元以上项目28个,总投资74.3亿元,为发展注入强劲动力。项目建设扎实推进。新开工政府投资项目18个、社会产业项目26个,总投资70.7亿元；获批中央预算内投资等项目23个、资金1.8亿元；发行专项债券4.9亿元,发展后劲更加充足。
消费动能得到新提升。精准施策激发市场活力,系统推进商贸设施升级、物流通道畅通与业态融合创新。开展“徽动消费·乐享叶集”四季促消费活动,举办啤酒龙虾季、汽车及商超促消费活动,推动消费品以旧换新,发放消费补贴876万元,惠及群众3万余人次,获批安徽省2025年度县域商业建设行动试点县,预计限额以上消费品零售额增长13.3%,居全市前列。
创新驱动塑造新引擎。深入实施创新驱动发展战略,加快培育新质生产力,高新技术企业增至46家,科技型中小企业入库97家,创新主体队伍不断壮大。规上工业企业研发费用达8500万元,创新投入强度持续提升。9家企业入驻科技孵化器,安徽叶集梨科技小院成功认定国家级科技小院,科凡家居、聚塑高科成功认定省级绿色工厂,南方水泥成功认定市级企业研发中心,创新平台能级实现新跨越。
全力以赴抓改革、扩开放,内生动力更加强劲
坚持以改革破难题、以开放拓空间,聚焦重点领域和关键环节,推出了一批重大改革举措,深化多层次的区域合作,发展的内生动力和外部活力进一步释放。
重点改革纵深推进,体制机制更具活力。财税金融改革激发新潜能。推动区乡财政管理体制改革,有效调动乡镇(街道)和开发区生财聚财理财的积极性,新增纳税主体2640户,乡镇(街道)和开发区实现一般公共预算收入2亿元,增长14.6%。国资国企改革实现新突破。完成皖西国投集团公司优化重组,实现负责人竞聘上岗,市场化转型步伐加快。“三医联动”改革取得新成效。城乡一体化紧密型医共体组建完成,医疗卫生服务体系持续优化,区内就诊率从63.8%显著提升至74.3%,群众看病就医更方便、更实惠。
开放合作提质增效,发展空间更为广阔。长三角一体化走深走实。与上海金山区联合制定落实年度重点任务和责任清单,产业协作、农产品产销对接成果丰硕,六金合作园区利益共享协议落地生根。省际毗邻合作率先突破。推动皖豫两省发改委联合印发《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》,叶固两地同城化待遇惠及4500余人。合六同城化加快融入。与合肥新站高新区签订战略合作协议,为全面融入合肥产业链供应链提供更优平台。深化金叶协同发展,加快G529上跨宁西铁路桥建设,互联互通的交通网络加速形成。
营商环境优化升级,市场主体更有信心。扎实开展“千名干部联万企”走访,认真实施2025年惠企助企“十大海”行动,通过“13357”闭环管理机制,办结企业诉求399件,办结率达99.4%。实施涉企行政执法“综合查一次”,入企联合检查同比下降36.2%。落实政府履约践诺专项行动,兑现资金3700余万元。提供“一对一”金融服务,为企业解决融资需求23.5亿元。强化项目要素保障,报批项目用地913亩,处置批而未供和闲置低效用地1839亩。持续优化政务服务,上线“高效办成一件事”53个,综窗改革获评全省政务服务效能提升示范案例,叶集“重商、亲商、安商”的品牌更加响亮。
全力以赴强功能、优品质,城乡魅力更加彰显
坚持城乡统筹、建管并重,下足“绣花”功夫推进城市内涵式发展,精准发力实施乡村振兴战略,城乡变化可观可感,宜居宜业的魅力持续彰显。
城市承载力吸引力同步提升。《史河两岸一体化发展规划和重点片区城市设计》已编制完成,4个乡镇国土空间总体规划完成审批。实施淠河两岸排水防涝设施改造提升项目(叶集段),推进城区人行道改造、住宅小区雨污分流,新建雨污水管道11.8公里,城市“里子”更加牢固。实施沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程,系统解决了困扰城区多年防洪除涝问题,如期实现水治民安目标。东润尚品府、四方塘商业街等地产项目开工建设,颐高文旅金街(一期)建成运营,房地产投资逆势增长5.6%,居全市第一。启动实施城市生命线安全工程,开展城市管理问题智能化采集,“人巡+技巡”模式高效运转,问题处置率达98%。新建成一批健身步道、口袋体育公园,人均体育场地面积达2.9平方米。明强公园创新实践“公园+”融合运营模式,城市绿地功能和生态底色同步升级。
乡村振兴成色底色同步增亮。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹做好动态监测和分类施策,实施衔接资金项目27个1.4亿元,实现脱贫人口和监测对象稳定就业1万余人,无返贫致贫现象。牢牢扛稳粮食安全责任,在全市率先完成农村土地二轮延包试点工作,新改建高标准农田5万亩,完成粮食播种55.6万亩,总产量达19.5万吨。现代农业提质增效,推广种植订单优质稻1万亩,建设标准果园1.1万亩,改造老果园2万亩,新增绿色食品和有机农产品认证11个,水果综合产值达8亿元。和美乡村建设扎实推进,6个在建精品示范村实施项目34个、9800万元。持续整治提升农村人居环境,全区无害化卫生厕所普及率达96.6%,生活垃圾无害化处理率达100%。乡村基础设施不断完善,汲河防洪治理工程主体完工,改造农村道路69.9公里、危桥7座,改建10千伏及低压线路72.9千米,区域供电可靠性居全省第一。
生态环境质量绿量同步优化。空气质量持续向好。PM2.5平均浓度为37微克/立方米,同比下降2.6%,全年优良天数较2024年增加13天,优良率达88.8%。水环境质量稳步提升,国省考断面水质优良率达100%。土壤环境安全可控,重点建设用地、受污染耕地等安全利用率达100%。国土绿化面积不断提升,完成人工造林、森林抚育、退化林修复7176亩；叶集成为全市首个拔除松材线虫病疫区的县区,生态安全防线更加牢固。
全力以赴办实事、解民忧,民生福祉更加殷实
始终践行以人民为中心的发展思想,持续扩大民生投入,扎实办好民生实事,坚决兜牢民生保障,努力让发展成果更多更公平惠及全区人民。
社会保障不断完善。落实援企稳岗扩岗政策,新增城镇就业1600余人,就业形势保持稳定。养老保险参保17.5万人,及时足额发放待遇超3亿元；在全省率先完成2026年城乡居民医保参保计划,参保率居全省前列、全市第一。全年发放困难群众救助补助资金9200万元,城乡低保、特困人员、住房困难等群体应保尽保、应救尽救。“一老一小”服务体系更加健全,新建社区嵌入式养老机构1所,完成4所乡镇敬老院改造升级,统筹推进全市第一座公益性安息堂建设；累计建成婴幼儿托育机构18家,每千人口托位数居全市第一。
公共服务优质共享。扎实办好省定民生实事,高质量完成10项区级重点民生实事。教育事业提质发展,完成14所学校校舍维修改造,学前教育三年毛入园率达92.7%,普惠性幼儿园覆盖率达96.2%,义务教育实行“阳光分班”,普通高中教育教学质量稳步提高,职业学校实现“3+2”高职招生。健康叶集建设扎实推进,区120急救中心建成投用,区人民医院与市人民医院开展合作共建,并成为皖西卫生职业学院非直属附属医院,区内就诊、住院人次稳步提升,全民健康防线持续筑牢。
文化生活持续丰富。成功举办未名社成立100周年纪念暨《韦丛芜文集》新书发布会,姚李镇文化站获“全国最美公共文化空间”优秀运营奖,会馆回民村获评“第七届全国文明村镇”。文化惠民工程深入实施,区文化中心全年开展活动545场,“四季村晚”“唱响叶集”等群众性文化活动蓬勃开展。全民健身事业活力迸发,成功举办全国健身走(跑)等大型赛事10余场,参与人次超5.5万。旅游产品供给不断丰富,“花样”果岭景区通过国家3A级旅游景区评审,富岗村获评“皖美休闲旅游乡村”,全年接待游客增长13%,旅游综合收入增长13.3%。
全力以赴筑防线、保平安,社会大局更加稳定
牢固树立总体国家安全观,坚持人民至上、生命至上,持续巩固基层治理成效,以高水平安全保障高质量发展,社会大局保持和谐稳定。
治理根基不断夯实。深入推进基层社会治理创新,开发“数智基层”综合服务平台,实现政务数据全域共享共用。区综治中心实现规范化建设、实体化运行,“轮值主任首接负责制”经验做法被多家主流媒体报道。全区信访形势平稳可控,重大活动安保维稳实现“五个零发生”。完善治理欠薪常态长效机制,拖欠农民工工资举报投诉结案率超98%。完成村(社区)区划和建制调整,村(社区)由77个优化整合为68个。完善志愿服务体系,全区注册志愿者4.8万人,史河街道“幸福邻里”文明实践综合服务体获评全省社区治理创新优秀案例。
安全底线持续守牢。聚焦重点领域、重点行业,全面排查整治风险隐患,基层“三保”兜实兜牢,债务风险总体可控。深入开展危化品、工贸企业等专项整治,全年实现生产安全事故“零发生”。叶集化工园区以全省同批16个化工园区第一的成绩,通过较低安全风险等级达标验收。推行食品安全“一专多强齐联动”工作模式,食品安全治理和保障水平持续提升。加强应急救灾能力建设,初步形成覆盖区乡两级的综合救援体系,叶集消防救援局在全省练兵比武竞赛中取得团体第三和两个单项第一的优异成绩。
平安建设成效显著。始终保持打击犯罪高压态势,常态化开展扫黑除恶,快侦快破“拒暴四治”打架斗殴类违法犯罪,刑事破案9起、行政立案224起；侦破组织领导传销活动案件等一批有影响的案件,打掉街霸、洗钱、贩卖“两卡”团伙11个,刑事立案数下降48%。加强道路交通安全监管,交通违法乱象有效遏制。深化平安守望联盟和“平安医院”“平安校园”建设,构建立体巡防网,重点区域见警率、管事率全面提升,群众安全感、满意度稳步提高。
全力以赴转作风、提效能,政府能力更加过硬
坚持把政治建设摆在首位,持续提振政府担当作为、狠抓落实的精气神,不折不扣推动党中央决策部署及区委的工作要求落地生根、开花结果。
政治建设持续强化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,区政府班子开展理论学习34次、专题研讨10次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,集中整治整改作风问题41个,高效办理12345热线诉求1.3万件。
法治建设深入推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表议案、建议52件,政协委员提案89件。推动执法规范化水平提升,全区行政执法资格考试通过率达100%。深化府院、府检联动,行政机关负责人出庭应诉率100%,行政诉讼案件全年政府零败诉。
政治生态更加清朗。强化审计监督、财政监督,加强重点领域监管,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,严肃查处教育、医疗领域违纪违法人员63人。严格落实“过紧日子”要求,强化预算执行,全年“三公”经费同比下降18%,政治生态建设持续加强。
此外,人民武装和国防动员任务圆满完成,区机关事务中心获评全国节约型公共机构示范单位,孙岗乡胡晓峰同志获评全国劳动模范。公共资源交易、双拥共建、民族宗教、新闻广电、史志档案、气象地震、外事侨务、金融保险、邮政电信等工作取得了新成绩；工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、社科联等群团事业取得了新发展。
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