党管档案赋能公立医院高质量发展的实践路径
皖西日报
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新闻 时间:2025年10月21日 来源:皖西日报
在公立医院高质量发展新形势下,档案管理已突破传统文书保管局限,成为医院治理体系现代化的关键支撑。皖西卫生职业学院附属医院(六安市二院)作为三级甲等综合医院,以党建为引领推动档案管理与医教研管深度融合,2023年完成三甲评审、门诊内科病房综合大楼投用后,档案管理的基础性、支撑性作用更凸显,为行业提供了实践样本。本文以该院为研究对象,分析档案管理的多元价值,总结党建引领经验,探索服务高质量发展路径。
一、档案管理在公立医院高质量发展中的多元价值
医院档案涵盖了党政管理、医疗业务、科研教学、基建设备、财务审计等多个门类,构成了医院运行的完整信息生态系统。其价值不仅体现在历史记录功能上,更体现在对医院高质量发展的多维支撑作用上。
(一)历史凭证与法律保障价值
医院档案是重要“证据库”,病历档案作为具备法律效力的健康记录,是处理医疗纠纷、事故评定的关键法律依据。皖西卫生职业学院附属医院在医疗质量管理中,充分发挥档案的凭证作用,通过规范病历档案全流程管理,有效维护了医患双方合法权益。同时,医院基建档案、设备档案等也在医院维权、事故认定中发挥着不可替代的作用。
(二)决策参考与治理支撑价值
医院档案记录了医院管理、医疗、教学、科研、预防保健等各项工作的历史演变过程,是决策“数据宝库”。通过建立档案信息分析机制,医院领导层可以准确把握学科发展态势、人才结构变化、设备使用效率等关键指标,为资源配置优化提供数据支持。例如,医院通过分析近五年科研档案数据,精准识别出精神科、普外科、神经内科等优势学科,进而加大投入,成功获评2个省级临床重点专科、13个市级临床重点专科。
(三)医疗技术与科研创新价值
科技档案是医疗科研“核心基石”,记录的典型病例、诊疗方案及科研项目材料,为技术进步与成果转化提供支撑。该院普外科、精神科申报省级临床重点专科,神经内科、心血管内科创建市级临床重点专科时,深度借鉴历年专科建设档案,梳理技术成果、明确发展方向、优化资源配置,最终成功获评,档案成为专科建设“关键助推器”。2023年以来,该院共发表学术论文150余篇,其中SCI论文6篇,核心期刊及以上论文60余篇,这些科研成果的产出均离不开对医院历年科研档案的系统梳理与利用。
二、党管档案原则在公立医院管理中的实践与创新
坚持党对档案工作的全面领导,是充分发挥档案多元价值的根本保证。该院党委将档案工作纳入党建整体布局,通过三大创新实践实现党建与档案管理深度协同,推动档案工作提质增效:
(一)党建引领档案管理制度建设
医院党委将档案工作作为政治建设重要内容,建立健全档案工作领导机制。党委会定期专题研究档案工作,制定《档案管理实施细则》《党建档案管理办法》等制度文件,明确档案工作的政治定位与实践要求。在实际工作中,严格落实“一岗双责”,将档案工作纳入基层党组织书记述职评议考核核心内容,构建起“党委统一领导、办公室组织协调、各科室各负其责”的档案工作格局。同时,创新推动档案管理与党建品牌创建深度融合,在全院各支部“一支部一特色”党建品牌创建活动中,将档案管理作为品牌创建的重要支撑内容,要求各支部建立系统化、规范化的党建档案体系,实现党建档案管理提质升级。
(二)党建融合档案资源打造文化阵地
医院党委充分挖掘档案资源价值,精准对接党建文化建设需求,打造标准化党建文化阵地。精心建设党建文化长廊,设置“党建引领医院发展”“党的二十大精神学习”“廉政语录展播”“医院发展历程”等特色模块,将静态档案资源转化为可视化、教育性的文化产品。这一创新举措有效增强了党建工作的直观性、教育性和指导性,党建文化长廊不仅集中展示了医院党建工作成果,更成为医院文化传播的重要窗口。通过系统呈现医院发展历程与文化内涵,回顾其守正创新、潜心医学的奋斗历程,弘扬“患者为本、员工满意”的办院理念,显著增强了职工的凝聚力与向心力。
(三)档案资源赋能党员教育管理
医院党委注重挖掘档案中的红色教育资源与行业特色资源,将其系统融入党员教育管理体系。通过开展院史专题教育、组织老党员讲述医院发展故事、举办档案主题展览等活动,引导党员干部在回顾历史中汲取智慧力量,坚定理想信念。同时,建立健全党员干部廉政档案、全员医德医风档案,将档案记录情况全面纳入党员考核评价体系,强化对党员领导干部的监督约束,促进医德医风建设常态化,为医院高质量发展提供坚实纪律保障。
三、高质量档案管理服务公立医院高质量发展的路径
基于皖西卫生职业学院附属医院的实践经验,结合公立医院高质量发展要求,就加强档案管理、服务医院高质量发展的路径作浅显思考。
(一)强化党建引领,健全档案治理体系
坚持党管档案原则,将档案工作纳入党委议事日程核心范畴,建立“党委书记负总责、分管领导具体抓、档案部门牵头落实、各科室协同配合”的责任体系,定期研究解决库房标准化改造、信息化建设投入等重点难点问题；将档案管理目标全面纳入医院总体发展规划,在学科建设、人才培养等专项规划中同步制定档案支撑方案,确保档案工作与核心业务协同推进；将档案工作纳入科室年度考核与党建考核体系,设置“档案管理合规率”“档案利用满意度”等量化指标,定期开展考核评价,对先进集体和个人予以表彰,对存在问题的科室督促限期整改,形成全员参与、齐抓共管的良好工作氛围。
(二)推进信息化建设,实现档案数字化转型
以数字化转型为抓手,加强档案信息化基础设施建设,搭建一体化电子档案管理系统,配备高精度扫描仪、大容量存储设备等专业硬件；系统推进传统档案数字化加工,规范扫描、著录、归档等操作流程,提高档案检索效率与安全存储寿命；全面推进电子文件归档管理,建立电子档案全程管控机制,减少纸质档案生成与流转,提升档案管理便捷性。2023年以来,该院实现全院无纸化电子病案管理,显著提升病案管理效率。
(三)深化资源开发,服务医院核心业务
树立“以管促用、以用提质”的档案管理理念,推动档案工作深度融入医院核心业务:在医疗服务领域,通过大数据分析病历档案,提炼最优诊疗方案,助力医疗质量提升；在学科建设领域,建立专科档案动态管理机制,实时追踪学科技术进展、科研成果转化、人才队伍建设等情况,为学科竞争力评估与发展规划制定提供精准依据；在人才培养领域,为医务人员建立“成长档案”,系统记录职业资格、培训经历、工作业绩等信息,同时依托典型病例、手术视频等档案资源开展临床教学,提升人才培养质量。此外,编写《档案利用效果汇编》等专题材料,为决策提供支撑。
(四)加强人才建设,夯实档案工作基础
优化人才配备,按档案规模配专职人员,优先选拔“懂档案、通医疗、善管理”的复合型人才；将档案人员培训纳入医院人才计划,组织参加信息化、医疗档案等专题培训,提升服务针对性；建立职业发展通道,明确晋升路径,将档案开发成果、服务满意度纳入绩效考核,奖励优秀人员,增强职业荣誉感,稳定人才队伍。
四、结语
公立医院高质量发展背景下,档案管理已从“后勤保障”转向“战略支撑”。该院实践证明,党建引领是档案工作保持正确方向、发挥价值的关键。未来,公立医院需进一步强化党建引领,推进数字化转型,深化资源开发利用,加强人才队伍建设,让档案工作成为医院治理现代化的“助推器”、医疗质量提升的“支撑点”、学科科研发展的“动力源”,为高质量发展注入档案力量。
(皖西卫生职业学院附属医院 苏丽)
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