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政府工作报告
皖西日报
作者：
新闻 时间:2025年01月18日 来源:皖西日报
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在市委的坚强领导下,攻坚克难,精准发力,经济发展总体平稳、稳中有进,民生保障扎实有力,社会大局和谐稳定,六安现代化建设迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长5.7%左右,规上工业增加值增长8.8%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长4%左右,一般公共预算收入增长3%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4%、6.7%左右。
(一)产业发展提质增效。新建、改造高标准农田46万亩、全省第二,预计粮食总产73亿斤左右。加快农业特色优势主导产业发展,预计全产业链产值突破590亿元。坚定不移实施工业强市主战略,新增规上工业企业194家,总数达1526家；高新技术企业突破800家,成功加入长三角大飞机集群,2家企业入选中国制造业民营企业500强；制造业数字化转型加快,培育国家级5G工厂1个,打造省级数字化转型示范园区1个、示范项目7个。推动建筑业提质扩量,新增施工总承包特级资质企业1家、一级资质企业5家。加快实施20项重大工程推动服务业高质量发展,新增规上服务业企业24家。统筹推进大规模设备更新和消费品以旧换新,分别争取中央资金2.61亿元、3.77亿元；发放消费券3450万元、拉动消费7.8亿元。新增限上商贸主体150家。实现旅游综合收入522亿元、增长29%,新增4A级景区、省级全域旅游示范区各1家。
(二)发展后劲不断增强。累计争取国债、地方政府专项债、中央预算内投资等各类资金151.2亿元,其中争取增发国债、“两重”资金规模分别居全省第一、第二。强化项目调度,572个亿元以上重点项目完成投资797.5亿元,开工206个,竣工172个。雅迪年产100万台电动车、今飞凯达汽车轮毂、强龙汽车零部件等项目建成投产,和襄高速、迎驾贡酒数字化酿造、中煤六安电厂、霍山抽水蓄能、合武高铁等项目加快建设。完善专班推进、“开发区吹哨、部门报到”、重大招商项目联合预审等机制,调整充实招商力量,新签约亿元以上项目391个,总投资1032亿元。
(三)改革创新深入推进。深化零基预算改革,建立新增财政支出政策评估论证机制,取消市级低效政策173项。推进国资国企改革,组建市县两级文旅投资公司。农村土地二轮延包工作稳妥开展,农村集体产权制度和集体林权制度改革持续推进。推行种粮“一张图”,优化茬口衔接,耕地利用效率有效提升。推动开发区“管委会+公司”改革,全面剥离社会事务,预计实现营收2865亿元、增长9.1%。打造“皋效办”“惠易享”等品牌,25个“高效办成一件事”上线运行。“免申即享”惠及市场主体51万家、兑付资金14.68亿元。支持企业创新研发,新增国家级“小巨人”2家、省级专精特新企业100家,认定省企业研发中心13家,应流航源进入省科技领军培育企业行列。工大智谷(六安)挂牌。金安区氢能及燃料电池研发与产业化重大专项完成验收。新增技能、专技人才4.87万人。2家企业成功挂牌“新三板”。
(四)合作开放日益深化。启动合六“半小时同城圈”专项规划编制,合霍阜高速霍邱段建成通车,开通全省首条城际站点巴士线路；聚焦合肥汽车产业建设新能源汽车零部件基地,预计我市相关企业实现营收110亿元、增长18%；打造合肥电子信息产业首选配套基地,双方企业合作日益密切。深化与上海对口合作,综合成效在国家首次评估中位居前列；六松现代产业园、六金化工园共招引亿元以上项目18个、总投资168.8亿元；举办上海“五五购物节·皋品入沪六安周”等产销对接活动,积极嵌入上海消费市场,农产品销售额增长20%。积极融入长三角一体化发展,引进沪苏浙亿元以上项目142个、总投资404亿元,新增省级长三角绿色农产品生产加工供应基地9家。推进大别山革命老区协同高质量发展,叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区获国家发改委批复。着力稳定外资外贸,预计进出口总额78亿元。开通“六安—宁波舟山港”铁海联运专列。
(五)城乡融合步伐加快。调优开发区产业空间布局,新增产业用地23.4平方公里。实施城市功能品质活力提升项目42个,年度完成投资159.7亿元；推动平台公司参与城市功能品质活力提升,探索市场化转型做法获省政府肯定。加快海绵城市建设,完成投资27.7亿元。推进城市更新,完成市老城区片区项目4个,许继慎路特大桥、南华路上跨等项目主体工程完工。积极创建第七届全国文明城市,城市精细化管理水平不断提升。完成交通投资127亿元,建成国省干线和农村公路483公里；S20长固高速霍邱段、S94天堂寨支线开工建设。完成水利投资70亿元、全省第一,淮河流域重要行蓄洪区建设工程加快推进。成功申报精品示范村21个、新建省级中心村94个,数量分别居全省第二、第一。统筹财政衔接资金22.4亿元、实施项目1037个,强化网格化动态监测和精准帮扶,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
(六)生态环境持续优化。深入打好蓝天碧水净土保卫战,空气质量综合指数全省第4,国考、省考断面水质优良比例分别为95.5%、100%,重点建设用地安全利用率100%。修复改造城市污水管网77.1公里、新增生活污水日处理能力4万吨,治理农村黑臭水体53条。新增绿地33.5万平方米、口袋公园18个。加强林地、自然保护地监管,湿地保护率居全省前列。扎实推进中央、省生态环保督察反馈问题整改,有效整治群众“家门口”环境问题。完成营造林55.1万亩,治理水土流失102平方公里。
(七)民生保障有力有效。高质量实施50项民生实事。扎实开展民生领域问题“小切口”专项整治。城镇新增就业3.2万人。强化社会保障,发放各类社保待遇115.7亿元。发展保障性租赁住房2507套,改造城镇老旧小区56个。实施“安心托幼”行动,新增托位2667个。义务教育优质均衡发展,集团化办学取得新成效；新高考改革平稳落地；六安应用科技职业学院设立工作有序推进,安徽国防科技职业学院、安徽警官职业学院新校区开工建设。市传染病医院建成使用,新增三甲医院1家、国家级临床重点学科1个；余家军入选全国“最美医生”。医保基金运行质效明显提升。社会救助水平稳步提高。养老服务快速发展,县、乡两级养老服务中心实现全覆盖。加强文化遗产保护利用,六安汉代王陵保护规划获国家文物局批复,淠史杭灌区主题展荣获全国博物馆十大陈列展精品奖。竞技体育取得突破,群众体育蓬勃开展,成功举办马拉松、市六运会暨第一届残运会和特奥会等赛事。
(下转三版)
(上接一版)
(八)社会大局和谐稳定。常态化推进扫黑除恶“打早除小”工作,持续实施“生命至上‘六个一’”平安行动,严厉打击非法集资、网络诈骗等违法行为。推进信访工作法治化,信访形势稳中向好。金其华获评全国十大法治人物。保交楼任务按时完成,保交房攻坚战推进有力、交付1.06万套。有效应对强降雨、台风、低温冰冻等自然灾害。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,安全生产形势总体稳定。“三品一特”安全监管持续强化。支持国防和军队现代化建设,推动国防动员和退役军人工作高质量发展。民族宗教、外事侨务、广播电视、新闻出版、对台、统计、科普、气象、邮政、档案、地震、供销等工作取得新成绩,妇女、儿童、青年、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业实现新进步。
一年来,市政府着力加强自身建设,行政效能进一步提高。我们持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育,引导政府系统党员干部学纪知纪明纪守纪。高质量完成政府系统机构改革。坚持干字当头、创先争优,争取“现代化灌区建设、服务类社会救助、‘五好两宜’和美乡村”等国家级试点,市人社局、市民政局、市退役军人局等部门获国家部委表彰,“订单贷”等一批特色做法入选国家级典型示范案例。深入推进依法行政,实现乡镇(街道)决策事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督,办理人大代表建议250件、政协委员提案287件。加强公共资源交易监管,常态化开展招投标领域突出问题专项治理。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。强化巡视巡察、统计督察、审计反馈问题整改。坚决整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,持续巩固风清气正、干事创业的良好生态。
各位代表!
过去一年的成绩来之不易。成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府重视关心的结果,是市委带领全市人民奋斗拼搏的结果,是市人大、市政协监督支持的结果。在此,我代表市人民政府,向在各个岗位辛勤工作的全市人民和社会各界人士表示崇高敬意和衷心感谢!
同时,我们也清醒看到,我市发展仍面临不少困难和挑战。经济下行压力持续加大,部分经济指标增幅低于预期；项目投资支撑不足,消费市场增长乏力,部分企业生产经营困难；财政收支紧平衡凸显,财政资金使用效率不高。生态环境保护任重道远,基本公共服务还有短板。政府工作的系统性、整体性、协同性需要进一步提升。少数干部能力本领不足、作风不够严实,个别领域不正之风和腐败问题仍有发生。我们一定直面问题,积极采取措施加以解决,决不辜负全市人民的期待和重托。
二、2025年主要目标和重点工作
今年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年,是“十四五”规划收官之年。做好政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,按照市委五届八次、九次、十次全会和经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦打造六安版“三地一区”,围绕“增速居前列、总量上台阶”和“三个往前赶”目标,推动经济实现质的有效提升和量的较快增长,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,奋力开创六安现代化建设新局面。
综合研判,我市经济社会发展面临的机遇与挑战并存。我们要加强有利因素和不利因素的对冲研判,既要正视困难、保持清醒,做好应对更加复杂困难局面的充分准备；又要把握大势、吃透政策、坚定信心,发扬老区敢打硬拼的斗争精神,迎难而上、奋发有为,推动六安高质量发展迈上新台阶。主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长5.5%左右,一般公共预算收入增长3%,城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均。
重点做好以下工作:
(一)全力实施工业强市主战略,加快产业转型升级
六安高质量发展的关键在工业。要着力夯实工业发展根基,大力培育具有竞争力的主导产业、产业链条、龙头企业。
改造升级传统产业。聚焦采矿冶金、食品健康、建材家居等领域,支持企业加快技改步伐,实施设备更新项目150个,技改投资增长10%。大力打造工业精品矩阵,力争培育省级新产品5个以上、“三首”产品5个左右、工业精品2个。推进数字化转型,实现重点行业规上制造业企业数字化改造全覆盖,新增省级数字化转型示范园区1家、示范项目5个。
培育壮大新兴产业。推动新能源汽车零部件、先进光伏和新型储能、高端装备制造、电子信息、新材料等产业集聚集群发展,新增省专精特新企业30家,战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40%。积极打造铁基新材料产业集聚地,高水平规划钼矿产业园、力争早日开工建设。紧密对接制造业高质量发展需求,促进科技服务、信息服务、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,培育省级“两业融合”发展标杆单位1家。
超前布局未来产业。聚焦氢能、第三代半导体、低空经济等领域,建立未来产业投入增长机制,积极申创省级未来产业先导区。支持金安区建设氢能产业特色园区,拓展氢燃料电池应用场景。大力发展第三代半导体,加强区域协作,做大龙头企业,延长产业链条。稳健有序发展低空经济,拓展民用市场,推动低空飞行装备在交通物流、旅游观光、应急救援等多领域示范应用。
做大做强开发园区。深化“管委会+公司”改革,加快建立现代管理制度。完善省级以上开发区工业项目落地联合审批快速推进机制,推动项目加快建设。健全考核评价体系,突出发展工业实绩导向,促进首位产业、主导产业发展。强化土地节约集约利用,严把亩均投入和容积率关口,推动多层厂房建设。
(二)全力扩大内需,增强经济发展内生动力
内需是经济增长的重要引擎。要大力提振消费、提高投资效益,促进经济良性循环、持续向好。
充分激发消费潜能。落实好“两新”政策,谋划开展一年四季促消费主题活动,适时发放消费券,撬动更多消费。加快培育新型消费,实施数字消费提升行动,新增省级皖美消费新场景7个、商文旅融合发展集聚区2个。持续开展县域商业体系建设行动。推动生活性服务业高品质、多样化发展。
着力加快项目建设。新开工亿元以上项目190个以上、竣工100个以上。聚焦中央及省政策投资方向,谋划实施一批能源、交通、水利、公共服务等重大项目。加快沙坪沟钼矿开发、玲珑轮胎、美臣汽车零部件等产业项目建设。推进S19淮桐高速六安段、S21霍怀高速、S65霍金高速等项目前期工作。开工建设六安北站、金寨东站,加快建设六庆铁路,力争和襄高速六安段建成通车。
切实提升招商质效。围绕主导产业,完善产业图谱,强化产业专班,做实产业基金,积极探索公司化招商改革。深化以商招商、驻点招商、基金招商、招投联动,紧盯关键环节开展产业链精准招商,新签约亿元以上项目400个。严格落实重大招商项目联合预审制度,强化全过程服务管理,加快项目落地建设。
(三)全力下好创新先手棋,不断塑造发展新动能
抓创新就是抓发展。要聚焦产业导向,坚持科技打头阵,以科技创新引领产业创新,为高质量发展注入更加充沛的动能。
发挥企业主体作用。阶梯式培育科技型企业,新增科技型中小企业80家以上、高新技术企业70家以上。支持企业加大研发投入,全社会研发经费增长15%左右。鼓励龙头企业开展科技攻关,获批省级以上科技计划项目5项左右。扎实做好安徽高等研究院项目申报和管理工作。
强化平台载体建设。新增科技创新平台10家以上。持续推进与合肥等地高校院所合作,深化安徽工研院六安院、安大国家大学科技园六安分园等平台建设。用好上海丰富科创资源,推动更多的研发在上海、制造在六安。推进安徽科技大市场六安市场建设,精准匹配产业需求,促进更多科技成果转化落地。发挥公共研发平台作用,推动科研基础设施和大型科研仪器开放共享。
培养引进用好人才。引进扶持高层次人才,力争新增博士后科研工作站2家。加强产业工人队伍建设,抓好技能培训、技工教育,新增技能人才1.5万人、高技能人才0.55万人。深化职称制度改革,加强工程师继续教育,推动建立技能与收入挂钩机制。
(四)全力加强区域合作,努力取得更多高质量合作成果
合作才能共赢。要深入谋划、主动对接,借梯登高、借势发展,让区域合作红利更多更好惠及全市人民。
加快推进合六同城化。加强与合肥在产业科创、国土空间、基础设施、生态保护、公共服务等方面协同,共筑相向发展、融合发展“一座城”。以合肥产业溢出为重点,着力延链强链补链,加快建设新能源汽车零部件基地、电子信息产业首选配套基地。深化合霍现代产业园建设,打造南北共建示范园区。支持金安区与瑶海区、庐江县共同申报省级经济开发区。加快与合肥大通道建设,积极推进S48合六南部高速、S518金裕大道东延、G206舒城桃溪段快速路项目前期工作。协同开展巢湖流域综合治理。
深化与上海对口合作。高质量编制与上海对口合作规划,谋划推动上海六安合作示范区建设,打造一批品牌性活动、示范性工程、标志性成果。持续提升“上海·六安文旅嘉年华”等系列活动影响力。推动与松江区共建六松产业园利益共享机制取得实质性进展,支持市开发区与松江区探索国有平台合作路径。积极对接上海市属国企,推动重大项目落户六安。引进上海农业龙头企业在六安建立标准化基地,农产品对沪销售额增长15%以上。深化医疗领域合作,共建特色专科医院。
积极落实国家重大战略。深度融入长三角一体化发展,主动参与G60科创走廊合作,推动汽车零部件、高端装备、绿色食品等产业嵌入长三角产业链、供应链,引进沪苏浙亿元以上项目150个,新认定省级长三角绿色农产品生产加工供应基地7个。加强与武汉都市圈城市联动,加快与信阳、黄冈一体化协同发展,深化叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区建设。
(五)全力深化改革开放,有效激发发展动力活力
改革开放只有进行时、没有完成时。要积极推动深层次改革与高水平开放互促共进,以改革开放增动力、添活力。
深化重点领域改革。推进零基预算改革,加大资金资源统筹力度,推动项目申报由单个部门向部门联合转变。高质量完成国有企业改革深化提升行动,加快平台公司市场化转型。推进数据要素市场化配置改革,探索公共数据资源授权运营。有序推进农村土地二轮延包改革试点,巩固农村集体产权制度改革成果。深化林长制、集体林权制度改革。完成土地节约集约利用综合改革试点。深化医药卫生体制改革,巩固医保支付方式改革成果,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。
打造一流营商环境。学习借鉴沪苏浙经验,探索营商环境“定题创新”工作。深入推进“高效办成一件事”改革、“无证明城市”建设,提升办事效率。完善为企服务“一类问题”归集办理机制,及时解决企业诉求。常态化清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。强化异动企业帮扶,持续推广制造业“订单贷”。
提升对外开放水平。稳定外资外贸,直接利用外资增长8%。强化外贸企业帮扶,实施中小外贸企业成长专项行动,新增外贸实绩企业50家、安徽出口品牌2个。争创童车童床省级外贸转型升级基地。积极发展“跨境电商+产业带”模式,力争年交易额增幅超全省平均。大力发展铁海联运,切实降低企业物流成本。
(六)全力推进乡村全面振兴,加快农业农村现代化
乡村全面振兴是城乡融合的基础。要学习运用好“千万工程”经验,奋力推动乡村全面振兴走在全省前列。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防止返贫致贫监测帮扶,推动与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,确保不发生规模性返贫致贫。优化财政衔接资金使用管理,确保中央及省级衔接资金用于产业发展的比重保持总体稳定。强化产业、就业帮扶,促进脱贫群众和监测对象稳定增收。加强帮扶项目资产规范管理。
着力提升粮食综合生产能力。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,粮食种植面积915万亩以上。持续推行种粮“一张图”,优化种植区域布局,总产73亿斤以上。新建、改造高标准农田45万亩左右。持续推进种业振兴行动,稳步提升主要农作物良种覆盖率。
大力发展农业特色产业。坚持规模化、标准化、绿色化、品牌化,大力发展茶叶、中药材、鹅、麻黄鸡等优势主导产业,专班推进产业发展由量的扩张变为量质并举。构建发展机制,着力抓好六安瓜片、霍山石斛、皖西白鹅等优势产品,做大优品总量。培育壮大产业化龙头企业,积极招引行业领军企业和链主企业。提升农产品精深加工水平,新增规上农产品加工企业15家以上。持续推动涉农金融产品服务创新。加大区域公用品牌培育保护力度,提升六安瓜片、霍山石斛、皖西白鹅等品牌效益。
提质建设和美乡村。完成42个在建精品示范村年度建设任务,新申报精品示范村20个左右、省级中心村65个以上。深入推进“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动,持续改善提升农村人居环境。新建、改建农村公路370公里。实施文明乡风建设工程,推进移风易俗。加强传统村落和传统建筑保护利用。
(七)全力提升城市功能品质活力,着力推动内涵式发展
人民城市为人民。要遵循规律、把准方向,提高城镇化率,提升城市管理水平,加快建设具有六安特色的宜居韧性智慧现代化城市。
切实增强中心城区承载能力。高水平、高起点规划建设东部新城,着力打造与上海对口合作、合六同城化先行区和示范区。有序推进城市更新,加快盘活城市闲置资产,统筹实施城市危旧房、城中村、老旧小区、沿街外立面改造。拆除重建五里墩大桥。系统化全域推进海绵城市建设,完成示范期目标任务。
着力推进县城和集镇建设。加强以县城为重要载体的城镇化建设,加快补齐产业发展、公共服务等短板。推进县域经济特色化、差异化发展,培育壮大特色优势产业。加快农业转移人口市民化,提高县城人口集聚度。支持具备一定基础的中心镇发展。
加快构建房地产发展新模式。坚持“一城一策”,促进房地产市场平稳健康发展。鼓励房地产企业调整产品结构,积极发展康养、文旅等地产模式。大力推进“好房子”建设,满足群众多样化住房需求。用好房地产融资协调机制,推动更多合规项目进入“白名单”。加快建筑业高质量发展,不断提升企业整体竞争力。
(八)全力守护良好生态环境,持续巩固绿色发展优势
绿水青山就是金山银山。要协同推进降碳减污扩绿增长,让六安蓝天永驻、青山常在、绿水长流。
强化环境综合治理。推进大气污染防治“四整治一保障”专项行动,提升国考、省考断面和集中式饮用水水源地水质,强化土壤污染源头防控,整治农村黑臭水体24条。推进“无废城市”建设。探索开展工业集聚区企业(单位)生产治污设施“双电量”监控,持续提升面源污染精细化治理水平。健全问题发现及整改、源头防范管控、责任落实等机制,切实抓好群众身边突出生态环境问题治理。从严从实整改中央、省生态环保督察反馈问题。
加强生态保护修复。实施生态环境分区域差异化精准管控。建立自然保护地“天空地一体化”监测体系,强化林地、湿地及野生动植物保护监管。实施林地占补平衡管理。推进绿色矿山建设,完成8个废弃矿山生态修复任务。深入落实长江“十年禁渔”,加强生物多样性保护。强化河湖管护,规范开展河湖“清四乱”工作。加强河道采砂监管。科学推进国土绿化。
推进绿色低碳发展。加快舒城晓天抽水蓄能电站前期工作。完善绿色制造体系,力争培育国家级绿色工厂3个。深入开展既有公共建筑节能改造,持续实施绿色建筑创建行动,大力发展装配式建筑。加快构建废弃物循环利用体系,着力提升资源利用效率。做好秸秆粪污资源化利用工作。完成年度节能减煤任务。
(九)全力深化文旅融合,加快把文化旅游业打造成支柱产业
文化产业和旅游产业密不可分。要坚持以文塑旅、以旅彰文,不断提升“绿水青山、红色六安”文旅品牌知名度、影响力。
强化文化遗产保护传承。加强历史文化、红色文化等梳理挖掘、研究阐释,推出一批标志性、权威性、可读性的专题研究成果。开展六安茶文化博物馆、六安汉代王陵考古遗址公园、皖西博物馆改陈等项目前期工作。加快皖西烈士陵园提升改造、淠史杭水利文化展示中心等项目建设。办好中国红色微电影盛典。
加快全域旅游高质量发展。推进交旅、水旅、农旅、商旅、林旅等融合发展,加快构建大别山、江淮分水岭、主城区、淮河水乡四大片区全域旅游新格局。持续完善景区基础设施,加强旅游风景线建设,推动A级景区“提标进阶”。提升“研学大别山,行走的思政课”品牌影响力,大力发展研学旅游。推进汤家汇、独山等红色旅游小镇发展。创新康养场景,推动康养旅游高质量发展。引导民宿“两化三改造”,积极争创国家级民宿、皖美民宿。强化文旅资源推介,力争接待游客7500万人次、实现旅游综合收入600亿元。
繁荣发展文化事业和文化产业。大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展全域精神文明创建。丰富优质文化产品供给。实施文化惠民工程,策划更多群众喜闻乐见的文化活动。加强城市公园、历史遗址等开发运营,积极创建省级文化产业示范基地。统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业高质量发展,培育壮大赛事经济。推动符合条件的中小学体育场馆设施免费对外开放。做好广播电视、新闻传播、档案、史志、科普等工作。
(十)全力保障和改善民生,加强和创新社会治理
民生为大、民生为要。要尽力而为、量力而行,办成一批群众可感可及的实事,及时回应群众诉求,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
加强就业和社会保障。持续开展“送工进企”专项行动,促进高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业,城镇新增就业3.2万人。着力构建和谐劳动关系,保障农民工工资支付。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。持续优化医保基金运行管理。积极应对人口老龄化,完善生育支持政策,发展社区支持的居家养老,扩大普惠养老服务。健全分层分类的社会救助体系,推动城乡低保等救助提质增效。开展孤独症儿童关爱促进行动。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护,做好红十字、慈善等工作。
提升教育和医疗水平。加强大中小学思想政治教育一体化建设。优化学校布局和教师队伍结构,加强师德师风建设。推进学前教育普及普惠安全优质发展。加快义务教育优质均衡发展,扩大高中学位供给。深入推进“双减”,开展好课后服务,加强中小学生心理健康教育。加快设立六安应用科技职业学院。办好特殊教育、老年教育、继续教育。深化紧密型城市医联体和县域医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。强化重点学科建设和人才引育,提升医疗服务水平。持续开展适龄人群免费健康体检。加快中医药事业发展,创建省级中医“治未病”中心,争创省级中医药医养结合示范基地。
强化物业管理服务。持续推进“皖美红色物业”建设,着力提升物业服务质量,源头化解物业管理领域矛盾纠纷。规范业委会运行,引导居民有序参与小区治理。建立健全行业信用体系,加快构建以信用管理为主的物业服务行业监管制度。优化物业专项维修资金使用流程,提高资金使用效能。
推进平安六安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“六尺巷工作法”,常态化开展风险排查化解,做到问题早发现、早处置,有效纾解社会情绪。深入推进信访工作法治化,及时解决群众合理诉求。强化“三保”预算执行管控,兜牢基层“三保”底线。加强政府债务管理,严厉打击非法集资,强化地方金融组织监管,扎实做好保交房工作。建强基层派出所、司法所,完善社会治安防控体系。推进扫黑除恶常态化,严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,切实提升基层应急管理能力,扎实做好防灾减灾救灾工作,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。强化“三品一特”安全监管。扎实推进国防动员,深入开展双拥创建,巩固发展军政军民团结,强化退役军人服务保障。支持工会、共青团、妇联、文联、关工委、老龄委等工作。做好民族宗教、外事侨务、邮政管理、对台、统计、气象、地震、保密、供销等工作。
科学编制好“十五五”规划是今年的一项重大任务。要开门问策、集思广益,科学确定发展目标,谋准谋实重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目,以高质量规划引领高质量发展。
三、加强政府自身建设
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,把为民造福作为最重要的政绩,不断反思工作中的不足,坚持问题导向,真抓实干、埋头苦干,在新的一年开创新局面、干出新成绩。
锤炼对党忠诚的政治品格。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,严格落实“第一议题”制度。严明政治纪律和政治规矩,始终把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。
增强依法行政的行动自觉。坚持科学民主依法决策,全面落实行政规范性文件合法性审查机制和备案审查制度。深化行政执法体制改革,推进“综合查一次”改革,严格规范公正文明执法。规范推进政务公开,让行政权力在阳光下运行。深化府院、府检联动。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督。加强审计、统计监督,强化巡视巡察反馈问题整改和成果运用。
强化改革攻坚的争先斗志。坚决破除惯性思维和路径依赖,进一步解放思想、开动脑筋,用改革的思路、创新的办法破难题、促发展。坚持干字当头,对定下来的事紧抓快办,清单化闭环式推进,确保干一件、成一件。强化进取意识,拉高标杆,创先争优,形成更多工作亮点,打造更多六安品牌。坚持以工业互联网思维改造政府工作流程,注重各类政策的协调配合,杜绝机械、简单、教条、割裂执行,增强工作的系统性、整体性、协同性。
厚植一心为民的公仆情怀。深入实施民生工程,常态化开展民生领域问题“小切口”专项整治,努力把群众有感的小事办好、好事办实。用好“民呼快应”、12345热线等平台,切实解决群众合理诉求。坚持节用裕民,落实习惯过紧日子要求,继续压减“三公”经费和一般性支出,集中财力保障和改善民生。
恪守清正廉洁的纪律底线。落实全面从严治党要求,深入推进政府系统党风廉政建设,加强权力集中、资金密集和资源富集领域监管,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。推进党纪学习教育常态化长效化,引导政府系统党员干部持续增强纪律意识、规矩意识。深化作风建设,大兴调查研究,力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负赋能。
各位代表!
梦虽遥,追则能达；愿虽艰,持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,砥砺前行,不懈奋斗,奋力开创六安现代化建设新局面!
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