财政助力绘就“最美河湖”六安画卷
皖西日报
作者：陈科
新闻 时间:2023年11月23日 来源:皖西日报
陈科
近年来,六安市财政高度重视水利事业发展,深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,紧紧围绕水资源管理与利用、水环境治理、水生态修复等领域,不断强化资金保障力度、拓宽水利投融资渠道,为六安绘就“最美河湖”的秀美画卷提供了有力支撑。
坚持规划引领,描“幸福河湖”之画
2021年以来,市财政累计安排市水利局规划编制经费3150万元,其中:杭埠河等流域规划编制经费3000万元,水利设施抗旱补短板工作实施方案、农田灌溉发展规划编制费用100万元,六安市水资源保护规划、地下水保护利用等相关规划编制及修编50万元,为六安市水利事业发展提供了指引方向。目前,淠河、杭埠河、汲河流域水利综合规划,史河(六安段)防洪规划、淠河横排头枢纽上游幸福河湖建设专项规划等5个规划已经市政府审批,六安市水网建设规划已经省水利厅审查,《六安市地下水开发利用和保护规划(2022—2035年)》作为全省首个地下水开发利用规划通过审查。
保障工程建设,构“骨干水网”之基
近年来,市财政积极争取上级水利基建资金,累计下达淮河流域重要行蓄洪区建设工程资金18.69亿元、杭埠河防洪治理工程资金14.3亿元、史河防洪治理工程资金1.2亿元,目前杭埠河防洪治理工程已基本完工,开展竣工审计；行蓄洪区建设工程已完成工程总投资60%,其中裕安段已完成投资95%；史河防洪工程全面开工建设,已完成工程总投资35%。
支持精细管理,调“水兴人和”之色
积极争取中央财政水利发展资金和省水利补助资金,用于水旱灾害防御、水资源集约节约利用、水资源保护与修复治理等方面。2023年全市累计下达中央水利发展资金、省水利补助资金6.2亿元,其中:市本级942.5万元。市财政每年结合财力情况安排市级水利发展资金,用于水资源合理开发、节约与保护,水土保持与生态建设,河湖长制激励,农村饮水安全维修养护,农业水价综合改革等方面。2021年以来,市财政在部门预算中安排市级水利发展资金3307.48万元,有力支撑了市级水利事业发展,全市自来水普及率达到96.8%,农业灌溉供水能力显著提升,节水灌溉成效显著,建成省级幸福河湖19条,拍摄的基层河湖卫士事迹短片《那人那筏那条河》荣获第四届“守护幸福河湖”短视频公益大赛一等奖,并在第18届世界水资源大会上被作为水利成果视频进行播放展示。
创新投入方式,点“水秀灵韵”之笔
健全多元化水利投融资机制,用足用好政府专项债等政策工具,探索通过股权投资、PPP等多种方式,引导和撬动社会和金融资本参与水环境治理、水生态修复等水利工程建设。2018年-2023年,全市累计申报入库水利领域专项债券项目30个、专项债券总需求111.64亿元,其中:已发行48.31亿元支持19个项目。城南水利枢纽、六安市淠河总干渠(九里沟-青龙堰)东部新城段水利综合治理工程等采用PPP方式建设。在全国范围内率先实施省级层面的流域生态补偿机制试点,大别山区水环境生态补偿资金逐步由最初的1.98亿元增加到2.4亿元,即六安市财政在省级财政设立1.2亿元补偿资金的基础上,与合肥市各出资0.6亿元设立补偿资金,根据上一年度跨市界考核断面监测水质确定补偿责任主体,通过省级结算拨付。截至2022年底,罗管闸断面生态补偿指数P值连续9年优于生态补偿考核断面水质考核要求,水质从2014年的Ⅲ类水,已稳定提高到目前的Ⅱ类水,国控省控断面水质优良率均在90%以上,六大库区、市级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,极大地改善了流域周边群众人居环境,提高了大别山区水环境生态质量。
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