聚力绿色创新 振兴乡村产业
六安市绿色发展研究会
皖西日报
作者：
新闻 时间:2023年08月28日 来源:皖西日报
我市实施绿色振兴赶超发展恰逢国家提出乡村振兴战略,可谓良机叠加。乡村振兴产业兴旺是首要目标和关键所在。其中,乡村九大类产业几乎都是从生态产业化演绎而来,与绿色发展紧密关联。这也意味着全市发展步入了国家铺设的快车道。从这个意义上说,全市乡村产业振兴之时,就是绿色振兴赶超发展实现之日。乡村产业的快速发展成为我们追求的重点目标。
一、我市乡村产业的现状与特征
近几年来,市委、市政府将产业振兴作为乡村振兴的重中之重,综合挖掘农业的多功能性,将传统农业产业与多种新型业态结合,乡村产业得到了创新性发展。
其一,各类经营主体快速增长。截至目前,全市家庭农场发展到26000余家,农民专业合作社10100家,省级农业产业化龙头企业102家(全省第二),规上农产品加工企业432家(全省第三)。这些新型经营组织对内通过股份合作等机制解决生产、收益分配与积累,对外与各类市场建立紧密联系,探索了发展新渠道,繁荣了农村经济。
其二,特色产业日渐丰富。为顺应国家发展战略有效指导乡村经济发展,我市提出培育壮大“8+N”特色主导产业,仅此就实现年综合产值近600亿元。把推广林下经济作为发展中药材的重要模式,促进中药材产业迅速发展,以年增10%的步伐实现年产值110亿元。受繁殖速度困扰多年的皖西白鹅产业获得突破性进展,运用科技促进规模化养殖,现在总饲养量已达1100万只。特色产业的发展为乡村产业发展形成了强有力的助推。
其三,园区建设成效显著。近年来,各地都把农业产业园区建设作为区域经济发展的龙头和产业集聚的平台,有效促进了农业生产、科技、生态和观光之间的融合。不同的开发园区模式展示出不同的特色与优势,尤其是企业与政府或农户联办的农业园区生命力最强。像裕安林水寨生态园集生态种养、农耕体验、农学研究、休闲康养等为一体,成为省级旅游“后备箱”工程基地。霍山县太阳乡石斛养生文化谷成为生产基地与休闲养生结合的一个典范。这些园区把政府的经济目标与企业利益目标相结合,充分提高了园区的综合效益。
其四,产业发展促进了增收和就业。由于乡村产业催生了大量的特色农业,提升了农产品的附加值,促进农民增收,全市农民人均可支配纯收入年均增长9.1%。不仅如此,随着体制的创新,还促进了集体经济快速增长。全市村级集体经济收入近8个亿,其中50万元以上的村占26%。与此同时也创造了大量的就业岗位,吸收外出务工的农村劳动力返乡就业,以每年2%的速度增长。
二、我市发展乡村产业存在的突出问题
面对发展新阶段和新要求,要更好更充分发展乡村产业,我市仍然存在许多现实挑战。
一是规模小总量扩展不快。不少地方乡村产业形式单一,规模不大,林林总总,什么都有,什么都不大,满天星星不见月亮,小规模总量难做大。
二是产业间融合度比较低。散点式的分散经营,难以形成完整的产业链。链条短就会相互脱节,产品的效益难溢出,抗风险能力不强。比如茶产业,除了良种问题外,深度利用开发不够,速溶茶、茶饮料、茶食品、茶化妆品等高附加值衍生品尚待开发。中药材相当一些品种还停留在卖原料及初级产品上。
三是经营管理人才缺乏。从发展现状看,凡是规模较大效益较好的企业,领头人大多是返乡创业人士,充分说明人才缺乏是产业发展过程中的普遍问题。受限于经济条件和地理环境,农村很难引进高素质人才,只能靠当地培养去缓解,但由于缺乏平台,培训的规模和效果都不是很理想。
四是多种原因造成发展不平衡。从区位上看,城郊乡村产业发展普遍好于其他地方。资源禀赋和区位条件差造成发展不平衡。但是也有条件好的地方没有现代产业的生机和气息,比如同处在茶谷带上,就有差距。另外,从乡村集体经济收入上也可略见一斑。我市去年集体经济收入100万元以上的村近500个,而有1300个村的收入在50万元以下。极少数村资源沉睡没有产业形成。
三、振兴乡村产业的几点建议
振兴乡村产业,我们所有优势正满弓待发。我市资源过去是低价值生产要素,而在绿色发展理念下则转变成高级要素。实现这一华丽转身关键要靠走出一条符合六安实际的绿色发展新路子。
一是生态化导向,把共力点放在促进共同富裕上。乡村振兴的关键在产业,而产业振兴必须在生态优先、绿色发展的统领之下才能实现生态美、产业强、百姓富的终极目标。在这个导向下,我们要从发展与保护之间找到合理平衡点和准确契合点并且形成绿色的思维方式、领导方式和发展方式。绿色思维方式是前提。生态问题在相当程度上是人们的心态问题。尊重自然在人类的主流哲学和生活方式上亘古不变,绿色生活消费是人们永恒的追求。绿色思维与农村生态产业有机结合,纯朴自然资源就会产出高品质的产品。绿色领导方式是根本。绿色领导方式就是制定和推行决策,从思路到办法都必须顺应绿色经济时代要求。至关重要的是坚持用绿色发展要求指导行动、衡量业绩和使用干部。绿色发展方式是落脚点。要在生态产业化和产业生态化的相互转换中生产绿色产品、发展绿色产业,独辟蹊径寻求绿色发展之路。秉承这种思路去振兴乡村产业,实现生态系统功能的货币化价值最大化和非货币化价值显性化,增加收入,富裕民众。
二是集约化运作,把生长点放在三次产业融合发展上。乡村产业发展靠单打独斗形成不了气候,必须通过横向纵向多维度拉长、增厚产业链,打破产业界限,协同推进,才能显现优势。从全市实践中已经涌现的多种模式看,以下四种值得总结完善推广。
整合农业内部产业——叠加型融合。种植业、养殖业、水产业各子产业之间相互融合,建立上下游之间的有机联系,有效整合资源。例如霍邱县三流乡的稻蟹混养、叶集区龙塘村的鸡-鱼-稻-桑协作、舒城桃溪镇农业科技园等综合利用模式,实现了资源高效利用,农民收入增加,环境得到优化。
拉长产业链条——延伸型融合。以农业生产为中心向前向后延伸链条,实现三次产业之间有机结合。例如裕安华好公司,有主导产业和龙头企业,有基地有市场,服务体系完善,中介组织健全,综合效益好,非常典型地处理好了产业与产业化、龙头与基地、企业发展与环境保护的关系。
大跨度交叉——荟萃型融合。在农产业中,植入文化、旅游、休闲、康养等理念,相互渗透,互为背景。例如霍山县太阳乡石斛养生文化谷和裕安区抹茶小镇,有产业、有景观也就有了神采,形成了高效、绿色、生态的现代产业新业态。这不仅符合产业政策和总体要求,也与我们多数地方产业基础和产业优势相符合。
统筹利用资源——聚集型融合。现实中,产业链条较短、融合层次较浅、经营人才缺乏、要素活力不足的现象还是存在的,解决这个问题的关键是要走新型集体化或大园区化之路。叶集区三元镇农业智慧产业园采用政府主导、企业领办、统一管理、分村经营、市场共享、利润均摊的模式,推动了村民共富。
三是差异化突破,把支撑点放在培植新业态上。差异化发展决定着经济生命力的强弱和发展质量的高低。我们虽然拥有青山绿水,但这个很普遍、有共性。怎么把它做成独有特色和做到极致,只有在差异中寻求发展机遇。
首先要制定差异化发展策略。各个乡村资源禀赋不同,决定了产业方向不同。因此,从基础资源禀赋、区位资源禀赋、发展要素禀赋和特色资源禀赋四个维度出发,侧重突出乡村产业发展的差异性,正确构建产业发展模式。其次要准确定位主导产业。主导产业定位不清楚,区域经济的特色就不明显,要按照差异化就是互补性的思路去培养主导产业。在这个基础上去壮大龙头企业、培植基地、培育市场体系、完善一体化机制。第三要出彩个性化产品。差异化发展最终要体现在产品的竞争力上。当今时代,瞄准市场如同打飞靶,要有超前性和提前量。市场竞争中,曲高未必就会和寡,要通过打高端品牌,甩掉低端市场的竞争对手。例如,六安瓜片还要继续遵循茶消费不同的群体不同的诉求去研制高端消费者和精英消费者需求产品。霍山石斛已经成为风口产业,面对全国不少地方都在宣传推销本地区的石斛产品,当务之急是积极向高价值、高品质、高端形象攀登,避开同质化竞争。
四是科技化赋能,把着力点放在数字经济转型上。数字经济已经快速向农村广泛渗透,在培育乡村产业发展新优势、推动乡村产业结构升级、增强乡村产业创新活力等方面已经发挥了重要作用。但从我市情况看,数字经济在农业农村产业运用上远低于工业及城市消费领域和服务领域,不能适应乡村产业发展的需要,必须引起高度重视。一要充分理解数字经济的内涵和作用。数字经济是一场技术革命,它会带来产业变革并催生出新产品、新业态、新模式。在乡村产业化过程中数字经济能从专业化、融合化、信息化、集约化和绿色化等方面对乡村产业振兴发挥关键作用。因此,要强化数字经济意识,以科学的态度对待科学,增强做好工作的主动性和自觉性。二要积极推动数字经济与乡村产业的有效衔接。努力提升乡村产业数字化水平,推动乡村新型数字基础设施建设,因地制宜建设乡村数字通信基站、数据服务中心等,创建数字化示范基地,探索发展乡村数字特色园区,搭建运营平台。乡村产业振兴的关键环节在县区,因此要全面提高县域数字设施水平,加大扶持力度。三要培养高水平的人才队伍。要把电商人才培养作为乡村产业振兴的力量支撑来对待。从实际出发,培训村级电商管理员,可以从企业、回乡创业青年中选调人员送出培训。同时,充分利用各级党校、职业中学等教育基地安排免费培训学习,尽快形成一支技术队伍。
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