县委党校在乡村振兴战略中的作用发挥研究
齐飞 幸荣 余涛
皖西日报
作者：
新闻 时间:2023年04月21日 来源:皖西日报
党的二十大报告在“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”中提出了全面推进乡村振兴,并对乡村产业、人才、文化、生态、组织等目标任务进行了重点部署。习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神中要求党校要准确认识和把握新发展阶段面临的新形势、新任务,进一步增强新时代党校工作的责任感和使命感,加强对重大现实问题和突出矛盾的对策性研究,把党校办成干部培养的“根据地”、理论创新的“思想库”、咨政服务的“智囊团”、经验传播的“讲习所”。因此县区党校作为县区党委的重要组成部门,参与乡村振兴既有要求也有必要。
霍山县委党校积极投入乡村振兴战略,多角度切入乡村五大振兴,结合霍山振兴十大模式,总结提炼霍山“红色领航、绿色发展”之路,推广霍山乡村振兴成功经验,加速促进城乡共同富裕进程,提升区域共同富裕均衡度。
一、发挥“根据地”作用,构建乡村振兴“讲习所”
习近平总书记指出,办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。《中国共产党党校(行政学院)工作条例》明确写到“党校(行政学院)是党领导的培养党的领导干部的学校,是党委的重要部门,是培训党的各级领导干部的主渠道,是党的思想理论建设的重要阵地,是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。”因此,乡村振兴,组织振兴是保障,人才振兴是支撑。
(一)为党育才,强化乡村振兴战略执行力
习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会中强调,为党育才,是党校的独特价值所在。霍山县委党校在乡村振兴中稳定自身,通过开设乡科级干部进修班、村(社区)两委主要负责人进修班等培训班,提高基层干部执行政策的能力,提升干部在乡村振兴中的系统性思维。为确保培训的针对性、有效性,霍山县委党校以实事求是的态度开展干部培训的调查研究,结合开班前的“两带来”,找到干部想要的,确保培训学以致用；找到所缺的,“拾遗补缺”为党育人。2022年,针对村“两委”换届人数多,对农村财务账目开设了财务管理和财经纪律专题辅导,开设了扶持壮大村级集体经济专题辅导课,举办了党风廉政建设专题讲座,确保了调研成果与培训效果的双成效。
(二)在党言党,共创乡村振兴“统一战线”
习近平总书记指出,党校是党的意识形态工作的重要前沿阵地。县区党校大力宣传讲解习近平新时代中国特色社会主义思想,及时传递党的声音,讲好乡村生态振兴故事,解答生态振兴难题,讲述党和政府在乡村振兴中的政策,推动社会用好乡村生态资源,增加乡村绿色收入,缩小城乡差距,加速共同富裕,就是重任在肩的责任。霍山县委党校列入省市县各类宣讲团担任宣讲员11人,成立了“求是志愿宣讲服务总队”,仅2022年赴乡镇、县直、企业、村(社区)等地开展宣讲80场次,受众5000余人。通过宣讲协助村组织创新基层党建工作,在传递党的声音中,强化党员意识,提升党员带头模范作用,强化基层党组织的战斗堡垒作用；通过宣讲助推乡村建设行动,让村民了解乡村变化规律、人口集聚特点、霍山乡村分布现状,结合村民生产生活习惯,调动村民主动参与美丽乡村建设,提高农房质量,提升生活品质；通过宣讲达到移风易俗教育目的,深化乡村文明行动,保护传统乡村风貌,传承好乡风民俗,共建“文明银行”,让村民望得见山、看得见水、记得住昨天、期待着美好明天。
二、构建理论创新的“思想库”,打造乡村振兴“孵化器”
习近平总书记指出:“要把质量立校作为办学治校的生命工程,坚持高标准办学。”开设地方特色课程,走差异化教学,成为县区党校充实和创新教学内容的康庄大道。
(一)扩容“朋友圈”谋发展
近两年来,霍山县委党校积极谋划、主动对接、探索合作办学路径,先后与蚌埠干部学校、中共松江区委党校、中共青浦区委党校、浙江大学光华法学院继续教育中心等院校签订共建协议,建立教研咨合作机制,发挥协同优势,不断提升科研成果的质量和影响力；建立资源共享机制,提升理论课程和现场教学质量；建立互推异地教学机制,最大限度发挥融合优势,不断提升党校抱团发展的凝聚力和影响力。2022年,霍山县第十四期青干班积极与上海市松江区委党校第二十期中青班对接,以远程直播的方式开展线上互动教学,组织开展了以“长三角一体化发展中青年干部的责任与担当”为主题的学员论坛；邀请了松江区委党校和昆山市委党校的名师来霍山为县委理论学习中心组授课；承接安徽艺术学院、颍上县委党校、湾沚区委党校等对外培训班40期,提升了霍山的知名度与美誉度,为乡村带来人流,拉来了客流,提振了干部的发展信心,丰盈了村民口袋。
(二)开拓进取求发展
习近平总书记指出,必须找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点,紧扣党之所需、发挥自身优势,做到党需要什么样的干部,党校就培养什么样的干部。
县区党校受限于职能定位参与乡村振兴路径不多、参与度不深,难以达到习近平总书记对党校的期望。霍山县委党校立足安徽省特色示范类县级党校创建,勇于突破自身职能限制主动向县委、县政府申请在党校设立大别山两山学院、大别山乡村振兴学院,开展“两山”和乡村振兴实践与理论研究。围绕“两山”人才的培养,推广和交流大别山区践行“两山”理论成功经验,打造“两山”理论实践现场教学基地11处,开发了《绿水青山就是金山银山的霍山实践》等相关课程,不断提升大别山区“两山”文化品牌价值；围绕乡村振兴五大振兴方向,打造乡村振兴现场教学点6处,开发了《乡村振兴与产业发展》等专题课,为现阶段大别山区乡村振兴事业保驾护航,以农业高质量产业化绿色转型改革为入口,让基层干部成为抓乡村振兴的行家里手,引导乡村产业发展的CIO；立足大别山区实际情况将“老农人”培训为有文化、懂技术、会经营的“新农人”,成为农村致富带头人、创业领头人,不断扩充“懂农业、爱农村、有作为”的三农人才后备军。
三、打造咨政服务的“智囊团”,助力乡村振兴示范区
习近平总书记强调,党校作为党的思想理论战线的重要方面军,承担着为党献策的重要职责,也是党校的独特价值所在。
县区党校作为基层党委政府的“智囊团”,必须结合本地实际,确保决策咨询,参在点子上、谋在关键处。大别山区在乡村振兴中仍然面临着要素市场不完善、山区道路建设不足、人口流失与人口深度老龄化等方面问题。霍山县委党校广泛调研,顺风借力、主动作为,2022年,霍山县委党校撰写乡村振兴相关资政报告六篇均获得县委、政府主要领导肯定性批示；结项三个乡村振兴相关的省市党校重点课题,新立项七个乡村振兴相关的省市党校、社科联课题；撰写八篇“三农”相关理论文章,达到理论研究解难题,问题解答促发展的目的,力求建真言、献良策、出实招。
霍山县委党校立足自身,推进省“特色示范类县级党校”创建,改变以往教学形式,融入新思维、新思路,突破自身、求发展,在助力乡村振兴中构建县区党校在乡村振兴战略中作用发挥新模式,提升党校在乡村振兴战略中的主体作用,固根基、扬优势、补短板、强弱项,走出大别山区县区党校探索乡村振兴发展之路。(2022年六安市党校系统重点课题成果 项目编号:LA202226)
(作者单位:中共霍山县委党校)
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