一枝一叶总关情
——市人大常委会扎实推进“聚民意,惠民生”行动
皖西日报
作者：郑道华
新闻 时间:2022年07月06日 来源:皖西日报
今年4月,省人大常委会决定在全省各级人大代表中开展“聚民意,惠民生”行动后,六安市人大常委会高度重视,闻令而动,迅速学习传达,并组织贯彻实施,推动各级人大拉伸工作标杆,促进“聚民意,惠民生”行动走深走实,推进各级政府及部门提升工作质效,有力地推动解决了一批群众“急难愁盼”问题。截至目前,我市各级人大代表共提出建议23703条,转办或交办12511条,已办结7157条,取得了阶段性成效。
闻令而动,抓落实推进
5月下旬,市人大办联合市委办、市政府办印发了《关于在全市各级人大代表中开展“聚民意,惠民生”行动的实施方案》。方案要求,在六安的全国和省、市、县区、乡镇人大代表要结合开展“一改两为五做到”和“我为群众办实事”等活动,分别围绕原选举单位或原选区所在行政区域内的社情民意、群众诉求,每人每月至少提出1条意见建议。实施方案提出,各级人大代表要广泛收集和反映人民群众生产、生活和工作中希望各级党委和有关国家机关改进或解决的问题,当前人民群众普遍关注的热点、难点问题,需要引起重视的倾向性、苗头性问题的社情民意和群众诉求等。
6月20日,六安市召开了市人大代表议案建议办理暨“聚民意,惠民生”行动推进会,市人民政府报告了代表议案建议办理进度,市人大常委会人选工委就开展“聚民意,惠民生”行动作了详细部署和安排,市人大常委会、市政府分管负责同志到会并讲话,将“聚民意,惠民生”行动与市六届人大一次会议代表议案建议办理工作一体部署、一体推进。要求扎实开展“聚民意,惠民生”行动,加强组织领导,强化考核监督,完善代表意见建议的收集、研处、办理、反馈、评价工作机制,推动解决好人民群众的“急难愁盼”问题,为建设新阶段现代化幸福六安贡献各级人大代表的智慧和力量。
“聚民意,惠民生”行动全面部署后,全市各级人大积极响应、狠抓落实,各县区转发了市“聚民意,惠民生”行动方案,并结合县区实际,作了任务分解。霍邱县人大常委会召开了县十八届人大初任代表培训会,会议要求积极响应省委、市委号召,及时收集社情民意,提好提准意见建议。裕安区人大召开“聚民意,惠民生”工作座谈会,对行动再部署再推进再落实。
建立平台,聚五级民意
据统计,在六安市的五级代表共11646名,其中全国人大代表5名、省人大代表54名、市人大代表446名、县区代表1996名、乡镇代表9145名,市“聚民意,惠民生”行动工作量巨大,任务繁重。如何快速、准确、高效地收集和办理代表每月所提的意见建议?针对这一问题,市人大常委会以信息化建设为抓手,依托“一网一微一端”(门户网站、微信及公众号、六安人大APP),建立了“六安市人大代表履职”“聚民意,惠民生”行动信息化平台,迅速打开工作局面。
省人大代表鲍丙华说:“六安人大‘聚民意,惠民生’行动掌上平台简洁、快速、高效,极大地方便了我们代表提意见建议,既可以随时随地记录履职情况、查询人代会等会议资料,也可以‘随手拍’提出闭会意见建议,方便及时查询建议办理进度情况。”
(下转四版)
(上接一版)平台按照代表建议的提出、审查、分办、签收、督办、答复、评价、公开等各个环节的工作,将“聚民意,惠民生”行动中各级人大代表意见建议全部实行网络化、信息化、公开化,各级人大在平台上对各类意见建议及时交办、限时办结、按时反馈,在各县区设履职平台管理员和审核员,承办单位和代表都可以通过网络实现人大代表意见建议全程线上办理,并与“一府一委两院”互联互通,数据共享,全面提升代表建议办理工作质效。为改变舒城职业学校不通公交的现状,省人大代表徐文荣通过平台提交了《关于解决舒城职业学校师生出行难问题的建议》,经舒城县公交公司多次现场调研,会商研究方案,目前308路公交已顺利通车,极大地方便了学校师生公共交通出行。
平台一方面收办代表意见建议,另一方面加强考核监督,将代表活动开展情况纳入代表履职档案。“为加强市人大代表履职档案管理,市人大常委会开发的六安人大APP是重要的代表履职记录系统,主要记录人大代表履职活动情况,为代表考核、表彰、连任等提供数据支撑。今年,为扎实开展‘聚民意,惠民生’行动,市人大常委会上线了代表建议办理的数据管理系统——六安市‘聚民意,惠民生’行动平台,既可以全程跟踪建议办理进展情况,也可以快速生成数字化履职档案,从而为我市人大代表工作带来质的提升。”市人大常委会人选工委主任王永峰介绍说。
落地见效,惠老区民生
民之所望,政之所向。对标对表省委、市委决策部署,在全市各级人大代表开展“聚民意,惠民生”行动,既是坚持群众路线,也是回应群众呼声、解决群众诉求的有力手段,更是推动全市经济社会发展的重要抓手。霍邱县人大代表王远方,针对周集镇候店小学毗邻105国道的路段,没有红绿灯,车流量大,又多是大货车,存在严重的安全隐患,提出了“周集镇候店小学交通隐患”的建议。霍邱县道路交通安全联席会第一时间进行了专题研究,重新审定该处路段相关红绿灯和减速带设计,相关部门正在加紧审批手续予以建设,真正做到了为民办实事。
各级政府及相关部门充分聚焦办理工作重点目标,把办理工作的着眼点放在解决实际问题和推动工作上,把办理工作的切入点放在提升办理服务质量上,制定时间表,倒排工期,有序推进,确保按时完成任务。同时,按“聚民意,惠民生”行动实施方案要求,承办单位能自主解决的,1个月内予以办理答复代表；需协调多部门联合解决的,办理时限不超过2个月。此外,对建议事项列出清单,形成闭环,办理工作按照职责职权送交“一府一委两院”和其他机关、组织办理,随提随办、即交即办；需要上级协调解决的,报请上级有关方面统筹安排办理事宜,承办单位建立代表建议答复承诺解决事项清单,让代表的意见建议落地有声。“结合开展暖心行动、‘优环境、稳经济’、‘重畅决’等行动,此次开展的‘聚民意,惠民生’行动,既是人大监督和代表工作的法定要求,也是政府职责所系,办好代表意见建议,将有力地支持和推动各级政府工作。”市政府办副主任秦飞说。
加强督查,让群众满意
督查是确保办理进度和质量的重要手段。市人大常委会历来重视督办工作,例如在代表重点建议督办方面,市人大常委会在召开代表议案建议交办会、推进会上进行部署的同时,还围绕办理情况开展集中督办工作,有关工作机构也将按照对口联系原则对其它建议进行定期督办。对于往年办理持续推进中的建议,市人大常委会也将继续跟踪督办,每年底适时召开代表重点建议办理情况集中答复工作座谈会,真正达到让代表满意、让群众受益的议案建议督办效果。
针对此次“聚民意,惠民生”行动中的代表意见建议办理情况,全市各级人大建立了代表意见建议办理情况清单台账和分析报告,并对各级代表意见建议进行梳理分类,督促承办单位在规定的办理期限内办结,努力实现办结率和满意率的双提升。同时,针对办理结果设置了“满意、基本满意、不满意”等代表评价的三个等次,将意见建议办理情况作为“一府一委两院”年度考核绩效评价的重要方面。近期,霍山人大常委会还分组对辖区内各乡镇行动开展情况进行了专项督查,督促和推进各乡镇“聚民意,惠民生”行动落地见效,把人民当家作主具体地、现实地体现在人大工作之中。
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