市人大代表周斌
以“五问”鞭策地方立法
本报记者 杨秀玲
皖西日报
作者：
新闻 时间:2022年02月13日 来源:皖西日报
“作为一名从事地方立法工作的人大代表,我们将联系六安实际,不断提高立法质量,发挥立法效用,实现立法价值,奋力开创六安地方立法工作的新局面。”市“两会”期间,来自金寨代表团的市人大代表周斌说。周斌表示,做好地方立法工作,要有勇于担当的政治勇气。地方立法既要维护社会主义法治的统一与尊严,又要着力解决地方的实际问题,发现法律的空隙并精准填补,使制度更加丰满,富有地方特色,又不失整个法律体系的和谐完美。
在中国特色社会主义法律体系全面构建的历史进程中,地方立法是一种狭小空间的创制,却承受着方方面面的合法性审查,承担着巨大的法律风险,无担当则无地方立法的生命。做好地方立法工作,要有一心为民的大局情怀。地方立法是对中央立法的补充和细化,通过对地方性事务的规范和制定符合地方实际的操作性规定,推动中央决策的有效贯彻落实,是国家法治建设的重要一环,必须胸怀大局,服务大局。地方立法草案多由地方政府部门基于解决地方问题起草,难免有部门利益和狭隘的地方利益隐含其中,而这与国家大局与人民的根本利益都是格格不入的。站稳人民立法,实现民主立法,让人民群众更加充分地参与立法,在立法的各个环节倾听人民心声,反映人民意愿,寻求并凝聚社会共识,坚决防止立法的部门化和偏私化,是人大立法工作者的重要坚守。
做好地方立法工作,要有精致细微的“工匠”精神。立法工作者不仅要熟悉法条,精研法理,更要把握法的精神,让地方立法符合客观规律,适合地方需求,契合法治精神,实现科学立法。对于立法草案,要在充分发扬民主,广泛征求意见的基础上,多方论证,反复推敲,精雕细琢,并进行集中封闭式修改,一部法规经常几易其稿才提交会议表决,保证立法的质量,积极回应全市人民对美好生活的向往。
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