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筑就美丽乡村幸福路
——叶集区“四好农村路”建设侧记刘娟 本报记者 王婷婷 宋金婷
皖西日报
作者：
新闻 时间:2021年07月29日 来源:皖西日报
彩色标线的高姚路,带动产业发展的同时拉动乡村旅游。
本报记者 谢菊莲 摄
大片绿色的稻田,路边盛开的格桑花,一条条纵横交错的乡村公路,把大大小小的村落串联起来,一辆辆满载着黄瓜、西红柿等农产品的货车从田间地头驶向城区……盛夏时节,驱车行驶在叶集的乡村道路上,犹如观赏一幅美丽的画卷,路畅车行疾,风景如画卷,好不惬意。
修一条路,造一片景,富一方民。近年来,叶集区坚持交通强区战略,始终把“四好农村路”建设作为重大民生工程,坚持以项目建设为抓手,全力推进农村公路网化升级,全面提升了农村公路等级和服务水平,为助力乡村振兴和广大农民脱贫致富奔小康提供了强有力的交通基础保障。
多举措推进
“建好”农村公路。2021年,叶集区投资近1.6亿元,实施农村公路提质改造工程67.073公里,农村公路养护工程56公里。改造危桥12座。延伸一批“末梢路”,打通一批“循环路”,建设一批“产业路”,并在全市率先实现村村通5.5米以上道路和乡乡通二级路的目标。
“管好”农村公路。按照省、市文件要求,建立区、乡、村三级农村公路路长制管理体系,成立区、乡两级路长制办公室。并在道路醒目位置埋设路长制公示牌,对县、乡、村三级路长、管辖责任路段、养护责任单位以及监督电话进行公示,制定爱路护路的乡规民约和村规民约。完成乡村道路专管员招募工作,共招募96名专管员并开展岗前业务培训,目前专管员巡路护路工作已全面开展。同时,加强与公安、交警等相关职能部门联动治超力度,对辖区内超限超载车辆进行全面治理,有效净化了路域环境,全力保障农村道路“畅、安、舒、美”的通行环境。
“护好”农村公路。区普通国省干线公路和农村公路日常养护市场化运行工作实施方案已通过区政府常务会议研究同意实施。本着“三分建”“七分养”的建管理念,将全面推进区普通国省干线公路和农村公路日常养护市场化运行机制,目前已通过公开招投标方式确定有相应技术能力和养护资质的六安公路实业有限公司对区普通国省干线公路和农村公路实施路况监测养护。
“运营好”农村公路。为方便群众出行,自2016年8月份城乡公交客运一体化项目启动以来,叶集区结合区域路网规划合理开通运营公交线路16条,共投放纯电动公交车95辆,建成叶集区公交枢纽站、三元公交换乘中心、大顾店公交换乘中心、姚李公交换乘中心4个公交站场和220个公交站台,公交运行线路覆盖全区77个行政村(社区)。2017年成功争创“安徽省城乡道路客运一体化示范县(区)”。
大视野布局
叶集区在进行“四好农村路”建设过程中,为全力打造区“四好农村路”建设民心工程、满意工程和品质工程,坚持高位推动,强化组织领导,区委、区政府统筹推进全区“四好农村路”建设工作,成立由区委、区政府主要领导为组长、分管领导为副组长、相关单位负责人为成员的“四好农村路”建设领导小组,并设立办公室。该区出台《关于贯彻落实中共六安市委、六安市人民政府大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,制定六安市叶集区贯彻落实“四好农村路”建设任务清单,将“四好农村路”建设纳入年度目标管理考核,形成政府主导、部门协同、行业主抓、乡村参与的工作格局。
坚持规划先行,强化协调发展。“十三五”期间,区紧密结合经济社会发展实际,聚焦群众生产生活需要,科学统筹全区农村公路建设项目,切实做到大规划引领。在项目谋划上不等不靠,严格执行村级申报、乡镇初审、区交通部门审核,报请区政府研究同意后,录入省交通厅“十三五农村道路项目库”和区扶贫项目库,确保项目接地气、可实施。对于已经纳入项目库的道路工程,提前做好施工图纸设计、土地调整等项目前期工作,做到项目早谋化、早落地、早受益。
全方位投入
鉴于农村道路工程上级补助资金不足、市场原材料价格大幅上涨等因素,叶集区委、区政府高度重视,一方面建立区财政、扶贫、交通等单位资金统筹联动机制,并将农村交通工程纳入扶贫项目库,所有投入由区财政全额兜底；另一方面督促招标代理单位严格遵循市场动态价格组价,合理编制工程量清单,并提前做好标前审计。与此同时,强化建设资金拨付管理,实行资金补助比例与考核等次挂钩制度和“资金支付会签”制度,既确保资金拨付的及时性和规范性,又提高资金使用效率。
叶集区在实施“四好农村路”建设项目时,严格按照《安徽省农村道路畅通工程实施指南》进行施工,保障项目建设程序的规划化、合法化,严格遵循工程“四制”要求,督促各业主单位收集完善内业备案资料,及时办理政府监督和施工许可,并按照建设类工程要求,做好“七公开”的公示。在进行道路建设时,交安工程严格落实“三同时”制度。加强舆论导向,强化宣传引导。通过新闻媒体、广播电视、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传单明白纸和街头设台宣传等多种形式进行广泛宣传,引导群众增强对“四好农村路”民生工程建设政策的了解,动员社会各界支持农村公路建设,营造良好氛围。
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