打通城市基层治理“最后一公里”
——裕安区社区党建引领基层治理侧记本报记者 张世巧 康家佳
皖西日报
作者：
新闻 时间:2020年11月12日 来源:皖西日报
城市治理的“最后一公里”在社区,社区是党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。近年来,裕安区加强党对基层治理的全面领导,确保基层党组织有能力有定力为群众服务。通过不断探索和创新社区基层党组织服务群众的有效服务方式、合理服务载体、精准服务内容、科学效果评估,完善基层党组织服务供给体系,打通城市基层治理和服务群众“最后一公里”。
“党建+‘四位一体’”,凝聚社区治理合力
“资源、服务、管理下沉基层,构建基层党组织引领基层社区治理的党建格局。”小华山街道华府社区党支部书记殷勤芹介绍说,近年来,华府社区积极构筑“党建+‘四位一体’”的社区管理新模式,坚持党组织“统揽社区、协调各方”,由社区居委会、小区业主委员会和小区物业管理服务企业共同参与、民主协商,共同构建简约、高效的基层管理体制。
裕安区小华山街道华府社区成立于2010年8月,同年12月设立党支部。辖区内共有3个居民小区,锦绣华府小区是其中较大的一个。入住之初,小区配套设施不完善,随着入住率提高,尤其是电动车乱停乱放、私拉电线现象屡禁不绝,业主与物业的矛盾尤其突出。为了彻底根治,小区物业决定投入资金,利用部分绿地改建非机动车停放点,却有部分业主提出反对。
通过“党建+‘四位一体’”社区管理模式,在社区党支部、居委会的积极支持下,小区业主委员会做好宣传解释的同时,通过每栋楼的业主代表征集意见,反馈至物业公司,物业公司再拿出更合理的方案……最终,先行一处试点,再全面推广的建设步骤,得到了小区业主的一致好评。“美观、安全,充电还方便,后来,不少业主还主动要求,在自家附近建设这样的非机动车停放点。”小区物业公司经理孙传锋说。
“有支持、有监督、有要求、有合作,多数矛盾纠纷被化解于‘萌芽状态’。”殷勤芹说,“党建+‘四位一体’”社区管理模式实现社区党支部、居委会、小区业委会和物业公司四方信息互通,资源共享,合力解决社区管理中存在的突出问题和矛盾,取得了预期效果。
“四方联动”载体,让大家更有归属感
平桥乡金马社区是一个安置小区,如何让乡亲们更有归属感,金马社区党支部寓管理于服务之中,针对安置小区管理普遍存在的老大难问题,创新社区、物业、志愿者及楼栋长“四方联动”服务载体,探索以服务型党组织引领小区物业服务的新模式,注册成立由社区直接管理的鑫马物业服务有限责任公司。
“我们的物业不以营利为目的,坚持收取最少的物业管理费,让居民享受最好的服务。”金马社区党支部书记江开山介绍说,社区采用“社区+物业+业主委员会”管理模式,在理顺关系中整合各方资源共创文明和谐家园,先后累计投入40余万元用于改善环境、提升治安,增添了绿化带和停车位,安装了蓝牙道闸、安防器材及草坪广播等硬件设施。
“做给大家看,带着大家干。”发挥社区党员和志愿者模范带头作用,把“小区是我家,建设靠大家”理念融入日常。去年,为切实解决楼道、楼宇的面貌,提高群众生活居住质量,金马社区倾力打造文明楼道、文明楼宇活动,由于要住户自筹资金,社区党员带头从自家居住单元开始,没多久,崭新干净的楼道出现在大家面前。其他住户前来参观后,纷纷要求对自己楼道进行环境改善,目前正在逐个楼宇进行。
在社区党支部的引导和支持下,金马社区还先后组建起巾帼、爱心、老有为、朝阳四支志愿者队伍,常态化开展“清洁家园”、“邻里守望”、“健康义诊”、“文明宣传”等主题志愿服务,社区更加温馨温暖。
“五单五好”机制,提升居民满意度
“家门口的百花菜市场活禽宰杀区附近有摊晒鸡毛现象,既不卫生也影响美观,我找网格员下了个‘单子’,没想到很快就得到了解决。”鼓楼街道锥子庙社区居民赵旭感慨说。“群众点单,党员接单”把问题发现在小区、把矛盾解决在小区、把和谐构建在小区。锥子庙社区积极开展党建引领社区治理“五单五好”工作,受到了社区居民的欢迎。
“从群众中来,到群众中去,“五单五好”以服务群众为出发点和落脚点。”(下转三版)
(上接一版)锥子庙社区党支部书记李杰介绍说,“五单五好”工作机制按照五个步骤推进。即群众点单,畅通居民说事渠道；支部派单,社区党支部进行登记、归类和分析,做到“常规问题马上办、困难问题协商办、复杂问题盯着办”；党员接单,社区党员志愿者按照所属网格进行接单；督导审单,保障服务清单落实,明确服务清单解决时限；群众评单,对“点单”居民进行电话回访,询问办理满意度。通过实施“五单”服务机制,来达到组织建设好、运行机制好、服务载体好、资源整合好、社会效果好的“五好”目的,夯实党的基层组织建设基础,从源头激活每一名党员的内生动力,锥子庙社区落实落细鼓楼街道党工委“党员见面、关爱到家”提升了居民的满意度、幸福感。
“强化组织建设,夯实党建基础,切实增强党员的归属感、荣誉感和责任感,是我们推行‘五单五好’的基础。”李杰介绍说。以收集和解决居民党员生产生活问题为重点,思想上关心,精神上激励、生活上关爱、物质上帮扶、创业上扶持,切实增强了党员参加组织生活的积极性、主动性,提升了基层党组织向心力、凝聚力和战斗力。
“健全城市基层党建组织体系,因地制宜探索工作模式、创新工作举措,以党建引领社区治理。”裕安区委组织部副部长董庆国介绍,近年来,裕安区在社区基层党组织作用发挥、党群服务阵地建设、社区治理赋能增效、民生难题精准破解等方面发力,把党的建设贯穿于社区治理的全过程。区组织部门指导各乡街社区从实际出发,从群众真实需求出发,紧紧抓住社区居民最关心的事情,努力破解社区治理痛点难点,迎难而上、克难攻坚,全力推进党建引领社区治理工作不断取得新进展新成效。
|
放大
缩小
默认