胡晓知 罗学仕

　　生态黑毛猪养殖富民兴业

　　集镇鸟瞰图

　　移民搬迁户正在装修新居

　　冬日暖阳中，沐浴着红色文化的山区重镇古碑镇，散发着独特而又诱人的魅力：山路像一条银链在大山间盘绕，一幢幢粉墙黛瓦的小洋楼隐身其中;高大或浓密的毛竹、板栗树不仅给当地山民带来了丰厚的经济收入，更是具有山区特色的迎宾树;铺好水泥路、扩建活动场地，工地上热火朝天，朴实的村民脸上有着山里人独有的恬静笑容……桩桩件件，点点滴滴，无不显现着古碑镇正迈出蓬勃发展的活力步伐。

　　古碑镇位于大别山腹地，梅山水库上游，居金寨县中心位置，全镇总面积221平方公里，辖15个行政村，355个村民组，4.5万余人，是全县中部地区经济、文化、商贸、人居中心和重要商品集散地，是一个集老区、库区、山区、红色地区于一体的山区重镇。

　　该镇党委、政府始终以“富民强镇”为目标，经济社会持续快速发展。2009年，古碑镇被评为“全市经济综合实力20强乡镇”，2010年被市委、市政府列为市级首批扩权强镇试点镇。2015年被县委、县政府列为重点开发和加快发展乡镇。随着合武高速公路的开通，古碑镇区位优势日趋凸显，镇党委、政府立足区委优势，发展道口经济，坚持走“以产业促农业、以集镇带农村”发展道路，积极落实县委提出的“农业向大户和企业集中、工业向园区集中、人口向城镇集中”战略部署，有序推进农业产业化、农民城镇化和农村生态化，特别是2016年以来，镇党委、政府始终以脱贫攻坚为统领，协调推进农村宅基地改革、扶贫移民两项搬迁、美丽乡村建设四项重点工作，继续发扬镇村干部不怕吃苦，连续奋战的精神，全面推进全镇经济和社会各项事业再上新台阶，努力实现古碑跨越大发展。

　　脱贫攻坚之路越走越宽

　　通过贫困户建档立卡回头看和扶贫对象精准再核查，2016年，古碑镇确定了宋河、水坪、迎河三个重点贫困村，确认了贫困户2624户8242人，其中五保户491人，残疾人1014人。今年计划脱贫450余户近2000人，是全县贫困程度最深、贫困人口最多、脱贫任务最重的乡镇。镇党委政府迎难而上，任重道远，通过镇村干部努力，以扶贫对象精准化、上门走访经常化、信息管理动态化、帮扶联系固定化、帮扶措施具体化、帮扶方式多样化、帮扶成效数字化、档案管理规范化、督查检查常态化、扶贫工作绩效化“十化”措施，有力推动了全镇脱贫攻坚工作，扶贫成效明显。一是为贫困人口购买了合作医疗补充保险8242人，人均500元，总计412.1万元。二是为贫困人口代缴新型农村合作医疗8242人，人均120元，总计98.9万元。三是申报了古碑镇初级中学、古碑中心小学、水竹坪实验学校、光爱学校秋季中小学贫困寄宿生生活补助452人，补助金额27.0575万元;申报职业教育“雨露计划”173人，人均3000元，补助金额51.9万元;申报建档立卡贫困户大学生和2016年新录取大学生助学贴息贷款331人，人均8000元，贷款金额264.8万元。四是实施虚拟光伏发电入股分红工程，入股贫困户1000余户，连续四年每年分得红利3000元，户均增收1200元，总分红达1200万元。五是申报创业扶贫贷款5家，贷款金额750万元，帮扶结对贫困户100余户，户均增收2000余元。

　　宅基地改革取得新突破

　　全镇15个行政村355个居民组均成立了宅基地改革理事会，选出理事1257人，制订了村规民约和理事会章程等相关制度。通过调查取证，对全镇10525户38779人的集体经济组织成员的资格进行了认定。完成了“一户多宅”和32个106户“空心村庄”的调查复核工作。完成14个中心村庄41个规划点测绘、规划设计、征地工作，现已全面开工建设。今年，县下达我镇宅基地房屋腾退土地复垦任务1653亩，是全县腾退任务最重的乡镇之一。截止目前，全镇完成一户多宅1218户，“一户一宅”760户的房屋测量和测绘工作，完成宅基地房屋腾退土地复垦1843亩。完成组卷审批880户，完成一户多宅949户，5707917.65元，一户一宅腾退446户，31759841.71元的补助资金审核发放工作。

　　扶贫和移民户搬入新居

　　全镇已落实搬迁833户，其中贫困户473户，移民户360户，双搬户155户，到县城和集镇购房80户，是全县搬迁任务最重乡镇。截止12月12日，在中心村庄和自然村庄建房的593户，扶贫搬迁入住168户585人，交付给群众36户，114人;移民搬迁入住110户379人，交付给群众11户42人，其余房屋均已主体完工，正在进行室内外粉刷和装修，预计年内可全部搬迁入住。按县出台的搬迁补助政策，贫困户人均补助两万元，移民人口到县城购房补助两万元，到中心村庄建房补助1.5万元，双搬户重复享受。同时，县对中心村庄建房户将按人均1万元资金补助，对中心村庄的公共设施进行配套建设，全镇搬迁户将获得近2000万元的建房补助款和1500万元的公共配套设施建设资金，改善了扶贫、移民户的居住条件，解决了中心村庄的建设资金，美化了环境，改变了镇村面貌。

　　在移民和扶贫户搬入新居的同时，古碑镇今年还实施了整县推进6个中心村美丽乡村建设，即集镇建成区，七邻，留坪、司马、袁岭，黄集等国家、省、市县级美丽乡村。累积争取项目资金935万元，完成了厕所、牛栏、猪圈565个、危旧房屋223间的拆除任务。新建公厕12个，猪舍121间，完成户改厕205户。实施了道路硬化、广场、公厕建设、环境整治、供排水、立面改造、亮化、绿化、美化等项目，建立健全了长效管护机制，树立文明生活新风尚，培育了乡村旅游新亮点。

　　项目拉动古镇崛起

　　面对繁重的建设任务，古碑镇严格落实中央“八项规定”和坚决遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，加强政府绩效考评机制和制度建设，推行政务公开和政府信息公开，努力提升服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意政府。通过强化干部实绩月考评，实行考评对象精细化、考评内容具体化、考评方法科学化、考评结果绩效化，真正实现了干部量化考评，干部作风效能建设取得了明显提高，工作激情明显增强，工作氛围明显变浓，工作实绩明显提升，树立古碑对外新形象，沉睡千年的古城正在向世人释放出崛起的信号。

　　今年，累计争取建设项目资金1.1亿元，涉及基础设施建设、农田水利、文化、教育、卫生等各个方面，拉动了经济，改善了生产和发展环境。拓宽改造和新修14条水泥路33.5公里;修复水毁公路40余处，新建宋河大桥一座;新建高位引水一处，铺设供水管道11000余米，解决了官池、南畈、余岭、留坪四村安全饮用水问题;修复王家河、宋河、官池、黄集、袁岭水毁河提700余米;维修黄集、响塘、黄尖、陈冲、司马、余岭、七邻、袁岭八村20口当家塘。新建了七邻、袁岭、司马、黄集、留坪、响塘、迎河15座公厕，铺设了余岭、司马两村两条组级水泥路，实施了宋河广场和响塘沿河路绿化亮化工程。铺设了水坪村连接张畈乡乡际水泥路，修建南畈村南岭大桥一座。争取库区移民后扶资金600万元，以工代赈资金200万元，实施高速下道口至集镇连接线拓宽改造工程和村级道路硬化、绿化及塘、堰、坝的建设工程。争取棚户区改造资金1400万元，对老政府进行整体改造，建新农贸市场一处，套房50套。争取环保资金1000万元，在余岭宋畈兴建污水处理站一座，铺设覆盖中心集镇污水管网。争取教育建设资金3000万元，新建古碑第二小学，占地60余亩，建24个班的小学部和9个班的幼儿园，将是我镇高起点、高标准、功能齐全、设施完备、配套一流的小学，将解决集镇及周边1200余名学生的就学问题，实现城乡教育均等化，该工程正在土地平整中。争取文化宣传资金180万元，兴建了七邻、南畈、留坪三村农民文化乐园。组织建设资金70万元，新建响塘、袁岭等7个村为民服务室，新建七邻、南畈、黄尖三个村级活动场所，改扩建水坪村级活动场所。争取卫生建设资金3000余万元，征地50亩，新建标准化卫生院一个，改建村医疗室7个，该项工程于12月底完成招投标程序。

　　神奇旖旎的自然景观，热闹红火的农家乐，如火如荼的项目建设，百姓脸上朴实的笑容……金寨县古碑镇这片热土正在发生着多姿多彩的嬗变，它在告诉人们，今日古碑正洒脱地走在奋发进取的时代大潮里，阔步前行。