刘囡

　　党的十八届五中全会提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这标志着长达30多年的独生子女政策正式结束。那么，在“全面二孩”时代，基层计生工作者是不是无事可做了?

　　当然不是!笔者认为，全国二孩政策，是顺应国情和世情的一种国策。二孩政策下，基层计生工作者迎来了更大的挑战。二孩政策实施给更多家庭带来孕育二孩的机遇，但从目前情况看，群众生育愿望远不及预期的那般强烈，这既缘自人们不再追求“多子多福”的生育观念转变和对育儿成本过高的担忧与焦虑，同时，不少大龄妇女由于身体因素在生育二孩的准备及过程中要比常人承担更大的难题也是重要原因。从这个意义上看，推进全面二孩政策的实施，帮助更多有生育意愿的家庭“怀得上、生得下、长得好”，这就需要基层计生工作者及时转变工作思路，在优质服务上下更多功夫。

　　一方面，基层计生工作者应切实加强对“全面二孩”政策和优生优育、生殖健康、孕前优生健康检查等政策的宣传和普及，并对辖区群众二孩生育意愿定期进行摸底排查，积极为准备生育的夫妻提供政策咨询、优生优育咨询指导;另一方面，应在孕前优生健康检查、生殖健康服务、孕期知识服务方面下足功夫，全力做好优生优育服务工作，特别是要对大龄孕产妇加强专业性指导及相关的服务，让每个家庭都能生出健康的孩子。同时，还应联合社区、医院、学校等相关单位，加强对婴幼儿的教育管理，促进孩子的健康快乐成长，在优育上积极贡献更多力量。

　　除了做好优生优育工作外，基层计生工作者还应继续做好人口信息监测统计工作，要及时掌握人口动态，监测出生人口增长幅度、性别比以及人口自然增长率等重要指标，摸清流动人口的变化情况，为国家全面评估生育政策实施的效果、人口结构变化等提供强有力的数据支持。此外，也不能忽视对计生特殊困难家庭的关怀，如为他们联系养老机构、协助提供医疗保健服务等等。

　　这样看来，“全面二孩”政策的实施，并不意味着基层计生工作者“无事可做”，相反，肩上的担子更重了，工作量也会大大增加。因此，作为基层计生工作者，应重新梳理明确自身的职能职责，尽快将工作的重心转变到服务上来。