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笃行——每个党员一面旗
该县以支部为单位建立台账,进行动态规范管理,全面摸排理顺6.3万名党员组织关系。对照“五个类型”,倒排确定44个软弱涣散党组织,采取一组织一策、选派第一书记、签订责任状、县四个班子党员领导干部联系等方式集中整顿,共实施项目20余个,解决资金530余万元,于7月底全面完成整顿工作。扎实开展基层党组织长期不换届和党员不按规定缴纳党费两个专项整治,补缴党费203.3万元,全面完成1722个基层党组织换届工作。
26名县级党员领导干部、722名乡科级党员干部,以普通党员身份参加支部或党小组学习,过双重组织生活,发挥骨干带头作用。县级党员领导干部聚焦中心,落实“双包”定点帮扶制度,分别联系3-5个贫困户,定期开展走访、驻点指导、帮扶慰问等工作,重点了解联系村经济现状、存在困难及发展需求,做到一月一走访、一季一驻村。聚焦帮贫困促发展、帮建设强组织、帮民生改条件,有效促脱贫促出列。乡科级党员领导分别联系实际,结合结对共建、“双包”帮扶等活动,落实“单位包村、干部包户”责任,共结对帮扶86个贫困村9200多户贫困群众。
建立督导工作分片包保制、责任清单制、问题分析制、情况反馈制,每月一督导、一总结、一通报。在党组织中建立责任、问题和整改“三项清单”,明确问题所在、责任主体和整改措施,实施“项目化”管理。在党员中列出“负责清单”,给党员“画像”,帮助党员聚焦问题、剖析原因、找准对策。开展美丽乡村“党员示范户挂牌”等活动,引导党员亮身份、树形象,增强党员主体意识。试行“工作日志”制度,通过记录、晾晒、评选等方法,引导在职党员如实记录工作、总结经验、反思不足,营造“学、查、改、争”氛围,激励干事创业。
各级党组织结合实际自选“动作”,形成一批主题鲜明、行之有效、充满活力的特色载体。县供电公司党委建立党员“先锋模范存折卡”,人手一册,党员“每日三问”反思总结,进行工作纪实等,实行月考核、月评星,并与绩效奖金和评先评优挂钩;霍邱县驻浙江乐清市流动人口党委,与当地街道机关党委共建,打造“党委+工作站+计生协会+民非组织”“四位一体”党建工作模式。
细改——所有党员不掉队
学习教育过程中,霍邱县各地各部门结合实际将“四讲四有”作为合格党员普遍标准的基础上,设定本部门、本行业、本系统合格党员或优秀党员标准,引导党员对照行业或系统标准,排查自身不足,反思问题原因,提出整改措施,明确改进方向。强化整改手段,深化“评星挂星”,运用“创先争优点评日”党员集中学习活动平台,每季度组织党组织和党员进行党员自评、党员互评、民主测评、领导点评,给党组织和党员“打分”,评出“思想星、法纪星、文明星、服务星、奉献星”等星级级别,结果上墙上网,推动边学边查、立行立改。截至目前,全县各级党组织排查问题7550余个、整改到位5100余个,党员查摆问题7.3万个、整改到位5.5万个。
深入贯彻执行“三个专项”整治实施方案,针对不同群体采取不同措施。对机关事业单位,结合“三会一课”、组织生活、集体学习和个人自学,强化思想教育。深入群众、深入一线,广泛听取基层党员、群众的意见和建议,找准查实问题,建立整改台账,实行盘点销号。健全教育激励、考核评价等机制,引导党员敢于担当、善于担当。对村干部,强化党纪党规教育,落实村级权力运行清单34条,设立村干部党风廉政建设风险保证金,制订村干部“庸懒散”问责办法,严格村级村务公开,加大违法违纪行为查处力度,办理基本养老、医疗、人身意外伤害保险,择优选聘乡镇事业编制人员等工作,坚持教育、考评、问责、激励并重,有效解决村干部履职不规范问题。对窗口单位或服务行业,依规简政到位,深化财政体制等改革;优化审批流程,建立县、乡、村三级办公服务大厅;强化效能检查、绩效考核,严格问责“庸懒散”行为,引导党员热情高效服务。