李卫佳

　　合抱之木生于毫末，九尺之台起于垒土。要啃下脱贫攻坚的硬骨头，基层党组织是关键，落实到具体工作中，村两委干部至关重要，必须积极发挥好扶贫攻坚“主力军”的作用。

　　当前，金寨县沙河乡村两委值班干部年龄相对偏大，村书记平均年龄51岁，村主任平均年龄46岁，村一般干部平均年龄43岁。文化知识层次相对较低，村两委值班干部36名，其中高中、中专以上文化程度15人，初中及以下文化程度16人，大专以上文化程度仅有5人。同时，村级工作量大，任务重，村干部薪酬偏低，导致村后备干部缺乏，有能力的不愿意干等现象。在目前脱贫攻坚决战决胜时期，加强村级后备干部队伍建设的重要性日异凸显。

　　为进一步加强村级后备干部队伍建设，今年以来，沙河乡创新工作思路，把选拔培养管理村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，将其纳入全乡2016年度乡镇党委书记领办农村基层党建创新项目工作，定期调度，研究和探索新形式下村级后备干部建设工作,为脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

　　按照公开、推荐、择优原则，沙河乡通过广播、电视、会议、张贴公告等方式向社会公开选拔工作，在各村“两委”推荐15人的基础上，经乡纪委、组织人事严格考核，政法综治、计生、林业等部门的严格把关，乡党委会议研究最终确定8名优秀人才被录用为后备干部。其中，女性4名，平均年龄27岁，35岁以下(含35岁)两名，年龄最小的为24周岁;大专及以上4名，高中(中专)4名，党员(含预备党员)5名。

　　为帮助村级后备干部尽快进入角色，适应新的工作岗位，沙河乡强化后备干部培养管理，安排村级后备干部任前到乡重要部门挂职锻炼1个月，并建立村级后备干部档案和相关管理制度，详实记录他们的基本信息、跟踪培养措施、考察奖惩等情况，为村级后备干部调整使用提供可靠依据。为确保他们下得去、待得住、干得好，沙河乡财政安排专项预算资金，落实相关待遇，解除后备干部的后顾之忧。作为后备干部工作、生活补助经费，每人每月补助标准为1400元，并根据工作实绩，优先选拔村后备干部到重要岗位任职锻炼，同时还建立村后备干部带薪跟班工作长效机制。

　　目前，8名村级后备干部已全部到村工作。到村后，他们在村两委干部的带领下，走访村民组，深入群众，了解村民生产生活和经济来源情况等基本情况。通过走访了解，后备干部对村情有了较清晰的认识，为今后工作的顺利开展奠定了基础。后备干部进村工作，改善了村干部队伍的年龄和知识结构，使村级组织结构向高素质和年轻化转变。更为重要的是，充实和扩大了村级干部队伍力量，为村级组织注入了新鲜血液和活力，推动了村组工作开展，进一步激发了现任村干部的工作热情和危机意识，促使村级组织建设不断规范。

　　总体来说，沙河乡村级后备干部队伍建设开展较好，后备干部工作普遍态度积极，思路开阔，沉得下、学得进，能够发挥自身的特长和优势，积极协助村级班子做好村里的工作和乡交办的事项，在各项工作中积极发挥作用。但是，还存在一定问题和薄弱环节。具体表现为：一是解决实际问题能力欠缺。后备干部到村工作后，由于前期在外学习、工作，接触群众较少，对村情了解不足，缺乏实践经验，不能结合具体情况去处理和解决实际问题，大多是协助村两委做好村级日常事务，如协助做计生、农组综治、电脑录入等工作，独立参与承担工作少、不能独当一面。二是后备干部职位吸引力不强。一方面，当前农村青年外出务工、经商的人员多，后备干部人选缺乏;另一方面，后备干部报酬不高，不能完全解决其后顾之忧。同时，个别村集体经济薄弱，一些工作难以开展，影响后备干部工作积极性。此外，因后备干部培养上规章制度还不够完善健全，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏工作指导，后备干部队伍作用发挥不足。

　　为此，下一步，在村级后备干部队伍建设工作中，沙河乡将进一步解放思想，转变思路，明确乡党委书记为主要责任人，村党组织书记为具体责任人，安排工作经验丰富的村干部与后备干部“结对子”，搞好传帮带。同时，把后备干部队伍建设列入党建工作内容，有部署、有检查、有落实。实行定期考察、动态管理，保持后备干部队伍稳定性，不断提高后备干部整体素质。在实际工作中，注重结合实际，以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台。在此基础上，创新工作措施，强化教育培训，一方面，组织到乡机关重要部门挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上参加实践，提高能力。另一方面，进行专项培训，强化后备干部的经济意识、发展意识，增强创业本领，计划今后每年对村级后备干部培训不少于10天，增强他们运用政策法规、实用技术的能力。此外，鼓励村级后备干部通过参加学历教育、函授、自考等方式，提升学历，提高解决实际问题的能力和本领，更好地带领村民投入到脱贫攻坚工作中。