霍邱县是160多万人口的大县,随着土地开发、房屋拆迁等工作的集中开展,基层矛盾易发多发。霍邱县检察院每年受理的举报申诉案件多达上百件。为把矛盾化解在基层,切实维护群众的根本利益,近年来,霍邱县检察院着力打造爱民、亲民、便民、惠民“四民”控申窗口,取得明显成效。最高人民检察院连续三届授予该院“全国文明接待室”、连续四届授予“文明接待示范窗口”荣誉称号。
耐心打造“爱民”窗口
该院把热爱控申工作,具有较高素养的检察人员充实到控申部门,对群众的诉求耐心倾听,坚持挂牌接待、文明接待、规范接待,做到“来有迎声,问有答声,走有送声,解决问题有回声”。2013年春,有人署名电话举报反映某乡镇轮窑厂存在一些经济问题,检察官按照预约驱车百里与举报人见面却扑了空。经了解,举报人精神有些不正常。但检察官不仅没有埋怨他,更没有对此事置之不理,仍然进行了细致的初查,最终涉案人员得到了应有的处理,无关人员得以澄清。事后,针对举报人的情况,办案检察官还联系所在地政府为其解决低保等待遇。
热心打造“亲民”窗口
该院重视并加强控申宣传,在社区、学校、农村进行法制宣传和法律咨询,受理群众的举报和控告。坚持下访巡访,通过采取定期接访和不定期回访、带案下访、送法下乡等亲民的接访方式,把矛盾纠纷解决在基层。落实检察长接待制,突发性重大案(事)件检察长亲自出面接待处置,重要函件呈报检察长阅批。2013年4月,该院里接到县委交办的某村民上访案件,上访人曾多次反映其所在村书记违法违纪问题,但该镇纪委调查未发现相关涉嫌违法违纪的证据。接到该案后,该院迅速成立专案组,多次深入乡村向信访人当面反馈情况,经过检察官对其举报情况的逐条耐心通报、解释,信访人心悦诚服,多年积案完满结案。
精心打造“便民”窗口
该院坚持“四快”、“三不”,即热情接待请示快、依法操作分流快、立案及时查处快、结案利落反馈快;对来访者,不回避、不推诿、不上交矛盾。长集镇的张某曾因涉嫌敲诈勒索罪被批捕,取保候审后,案件久拖未决,其户口也被注销,体弱多病、生活困难。收到信访后,该院第一时间派人取证调查,迅速结案,对张某作存疑不起诉,并到长集镇召开现场办公会,为张某协调落实低保、医保等待遇,督促当地派出所尽快恢复其户口,同时,依法决定给予张某被错误羁押的赔偿金,并帮其申请了救助金。事后,张某特地来到该院送锦旗致谢。
细心打造“惠民”窗口
该院坚持“四化”同步:举报线索初核全面化。对署名举报线索均与举报人沟通,完善线索内容,提高成案可能。司法救助人文化。以刑事被害人、涉法涉诉信访人等为主要对象,保护当事人合法权益。涉检信访年度归零化。根据实情采取案件依法移送、司法救助、释法说理等多种方式,确保涉检信访年度内全部解决。汇报交流平时化。定期向上级院领导汇报并接受指导,加强与其他兄弟院交流,吸收先进经验。三流乡的曹某与妯娌耿某因琐事发生口角,致曹某的背部及胳膊受伤,耿某以故意伤害罪被判处有期徒刑一年零六个月,但伤者曹某一直未能得到赔偿,家庭生活陷入困境。得知情况后,该院依法启动了刑事被害人救助程序,为曹某争取了部分救助金,一定程度上缓解了曹某的燃眉之急。据统计,2013年以来,该院共救助22人。