本报记者 储勇 通讯员 张晓芳

　　日前，市人社部门发布了《六安市2016年第三季度就业失业动态监测分析报告》，报告显示，今年第三季度，我市就业市场虽然保持供大于求格局，但供求总量呈下滑趋势。值得注意的是，第三产业的用工需求人数超过第二产业，成为全市吸纳就业主渠道。

　　经济下行压力下影响企业招聘意愿

　　监测数据显示，第三季度，我市各类用人单位需求人数为13891人，求职人数为11435人，需求人数与求职人数之比即求人倍率为1.21，这表示就业市场仍保持供大于求格局。但从需求与求职人数的环同比来看，需求人数环同比分别下降了19.91%和27.54%，求职人数环同比分别下降了16.01%和21.17%。

　　报告分析，这与复杂的经济形势息息相关。在当前经济下行压力下，我市部分企业生产经营面临困难，加之技术进步和生产方式变革以及劳动生产率的提高，企业吸纳劳动者就业的能力和活力明显不足。从三季度60家监测企业的数据来看，用工需求较上季度减少395人，下降了10.3%，而较去年同期减少2061人，下降幅度达到了37.5%。调查显示，这正是受经济环境影响，部分企业订单不足，出现了用工规模缩减，再加上用工成本上升等因素，导致用工需求意愿下降。

　　报告同时指出，供需人数环同比下降的另一个重要原因是我市就业扶持政策的有效落地。今年以来，各级人社部门认真落实各项扶持政策，积极采取措施帮助企业减少成本，降低社会保险缴费比例，积极发放稳岗补贴，努力稳定就业岗位。三季度，求职者中失业人员求职人数环同比均有所下降，这表明这些就业扶持政策正在发挥作用。

　　此外，监测数据还显示，三季度，虽然国有企业、集体企业、有限责任公司、机关事业单位等类型用人单位的需求同比下降，但个体经营的需求同比增加了403人，需求人数达1993人，所占比重达15.01%，报告分析，今年以来，我市扩大了创业担保贷款的对象和范围，并对创业大赛项目落地转化加大扶持力度，对在我市落地转化的各类创业大赛获奖、入围项目提供启动资金资助。这一数据恰好是政策效应的体现，反映了我市创业带动就业作用日趋明显。

　　三产超二产凸显结构调整成效明显

　　第三季度，从产业需求人数看，一、二、三产用工需求分别为：1104人、6177人和6610人，所占需求比重为7.95%、44.47%和47.58%。最为明显的变化是，第三产业需求人数和需求比重上实现了反超，取代了此前长期处于首位的第二产业，成为吸纳就业的主渠道。

　　与上季度相比，三大产业的需求人数均有不同程度减少，其中，第二产业需求下降明显，达到2236人。但与去年同期相比，第二产业的需求人数减少格外明显，达到了4108人之多，相反，第一产业和第三产业需求人数均略有增加。

　　从行业需求来看，传统重点行业制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业是用人需求较为集中的三个行业。其中，以第二产业中的代表性的制造业为例，虽然三季度3831人的需求人数使其保持着行业领先地位，但与去年同期相比，需求减少了2439人，用工规模缩减明显。相比之下，第三产业中的批发和零售业、住宿和餐饮业需求人数增加较为明显。

　　报告分析，第二产业需求人数环同比减少最多，而第三产业在需求人数和需求比重上均反超第二产业，这说明了在经济下行压力下，我市在加快产业结构调整和传统产业的转型升级方面初见成效。第二产业吸纳就业的能力有所削弱，第三产业成为容纳新增就业和扩大就业的新引擎，这是产业结构及结构调整的效果在就业市场上的直观体现。

　　预计下季度企业招聘氛围不会很活跃

　　报告显示，从目前整体情况看，我市就业形势总体相对稳定，但在经济增速放缓的大背景下，再加上临近年末，预计就业形势将更加严峻复杂。

　　一方面，我市部分企业的“招工难”现象依然存在，并带有明显的区域性、行业性、季节性和结构性特征，例如，部分用工大企业长期一线岗位招聘不足，高级技师求人倍率14.12(即每个人可选择14.12个岗位);另一方面，就业市场低端岗位相对过剩、高端岗位明显不足，加上高端岗位的增速低于高校毕业生的增速，大学及以上文化程度供大于求，导致了一些高校毕业生选择在本市就业的难度加大。再加上受多重因素影响，企业劳动力需求相对减少的现实，预计第四季度企业大规模招人的现象很难出现。

　　据了解，为进一步做好新形势下的就业工作，下一步市人社部门将多方发力。组织开展校园招聘会、送岗下乡等招聘活动，促进劳动力供需的有效对接;带领企业参加第四届全国大中城市联合招聘现场招聘，帮助企业引进人才，加强高层人才队伍建设。同时，针对企业用工结构性矛盾现状，多形式搭建培训平台，加大技能培训力度，增加技能劳动力供给。在此基础上，加大对各类弱势人群的就业帮扶，重点做好高校毕业生、退役士兵、农村劳动力、大龄困难人员等的求职登记、就业指导和岗位推介工作。

　　根据往年的劳动力需求情况，报告还预计，在明年第一季度就业市场企业的用工需求总量将会明显增加。