张正武 陈以俊 本报记者 徐有亭

　　立秋时节，穿行在霍邱县白莲乡的大街小巷、田间地头、家庭农场、养殖种植合作社，一幅幅挥汗如雨、干事创业的画面随处可见。该乡自今年新班子上任以来，针对过去乡村干部慵、懒、散等现象，断然决定下猛药治沉疴，以严密的制度规范干部行为，以定目标、晒成绩、比位次的办法倒逼干部拉高工作标杆，以严明的奖惩措施激励鞭策干部争先进位。制度一变天地宽。如今，该乡乡村两级干部精神面貌来了一次大嬗变，干事激情空前高涨，奋进赶超蔚然成风。

　　制度让干部守规矩

　　以制度管人管事，既要抓住乡干部，也要抓住全体村干。今年3月底，乡里利用一个多月时间，着手谋划酝酿，广泛征求乡村组干部和党员群众意见，研究制定了《白莲乡加强机关效能建设实施意见》、《白莲乡村干部绩效考核办法(试行)》、《白莲乡村级工作综合考评实施办法》三个文件，从5月份正式执行。第一个文件的考评内容包括考勤签到和工作预安销号两个方面，每月一考评，考勤签到对象是乡党政机关和乡直单位全体干部职工，预安销号对象是乡党政机关干部和驻村点长;第二个文件的考评对象是全体村干部，实行每月百分制考评，考评内容分为日常工作40分、重点工作50分、值班考勤10分;第三个文件的考评对象是各村领导班子，考评内容共为15项，实行年终综合考评。

　　把乡村两级干部全部纳入制度管理范围，既可避免头重脚轻站不稳，又可避免头轻脚重难迈步。“这一届班子真下功夫了，村干们平时打牌、赶集、闲逛没有了，做到了小事不出村，事事要做好”，联桥村支部书记张银华说：“俺村文书梁修娥为精准扶贫，连续四天没回家，把小孩带到村部，吃住在村部，直到工作完成为止”。

　　制度让干部有活力

　　制度创新，乡村干部才能有活力。该乡上至书记、乡长，下至村、组干部，鼓励种养大户流转土地4000亩，带动贫困户脱贫致富;利用节假日时间，到南京和上海等地，联系在外创业人士，让他们为家乡建设提出合理化建议10条，采纳8条;利用地理优势，成立了常久园林绿化有限公司，开辟绿色长廊、苗圃500多亩，解决大量村民就业。新长塘村养殖大户徐纯银高兴地告诉记者：“在村干部的带动下，俺今年养了500头猪，纯收入可达10万元，日子过的红火。”

　　奖惩兑现，制度才不会是一张空文。无故缺勤一次扣50元绩效工资;乡干部和驻村点长每月预安销号不分预安事项数量多少，每人均交纳200元保证金，预安事项全部销号的，除返还保证金外，还给予乡班子成员奖励400元，一般乡干部奖励200元，预安事项未全部销号的，不予奖励并全额扣除保证金，连续三个月未完成任务的，年终不予评先评优。对村干部值班考勤每月考评的办法是乡党、政主要负责人每周随机到村查岗，村干部缺勤一次扣完值班考勤10分;每位村干部月考评总得分与绩效工资挂钩，每分正职4元、副职3元，每季度一兑现，今年8月12日，兑现了5、6、7三个月村干部的考评结果，得分最高的村干部拿到了1345元的绩效工资，最低的仅有514元;年底时，总得分作为村干部评先评优、奖惩问责的主要依据，在全乡排名前5名的村干部还将受到专项表彰奖励。该乡年底对村班子进行综合考评，对总分首次倒数第一的村书记、主任进行诫勉谈话，对连续两年倒数第一的给予村书记免职、村主任依法罢免。

　　制度让干部比赶超

　　5月份，该乡为全面完成城乡居民养老保险费征缴任务，把此项工作确定为当月村级8项重点工作之一，分值高达15分，占重点工作总分值50分的30%。时值插秧，广大村干部纷纷深入各自所包村民组，骑摩托车、电动车到田间地头征收养老保险费，费用征收后各自又到河口镇邮政储蓄所缴存，仅5月份一个月时间，全乡就百分之百完成了既定任务。目前，已完成任务的114%。

　　“现在真感到有压力，有荣辱感。每项工作都要量化、细化，都要通过制度考评打分。”新长塘村支部书记杨四海感慨万千。在该村村部，记者碰到在合肥打工，刚好回村办事的梨园组村民董有杰和高雪夫妇，“如今的村干部服务就是好，平时厂里不休息，只有星期天才有时间。俺这次办理生殖保健服务证，先和村计生专干电话联系，让她等俺回去，现在已经办好了，明天就可以上班了”。这对新婚夫妇手拿证件，高兴的合不拢嘴。

　　通过三个月的工作实践，乡村两级干部由过去的“要我干”悄然演变为现在的“我要干”，大家既追求物质奖励的“里子”，又追求精神奖励的“面子”，争着抢着比着得高分，分高的持续发力保持先进位次，分低的卯足干劲与先进一较高低。现在，时时谋事、处处干事成为全乡干部的一种新常态。