金检

近年来,金安区人民检察院紧紧围绕“管理规范、运行高效”的要求,积极探索国有资产管理制度化、规范化、科学化新举措,强化严明资产管理责任、严核资产定位情况、严抓规章制度落实、严格资产监督检查“四严”措施,有力推动了检察保障现代化实用化建设。
加强组织领导,严明资产管理责任
加强领导,实行分级管理。成立国有资产管理工作领导小组,在管理层级上,实行领导小组统管、院国有资产管理办公室具体管、部门负责人为本部门国有资产管理第一责任人、使用人为直接责任人的责任制,院纪检部门负责资产管理全程监督。
健全制度,实行分类管理。围绕“物有其主、管用一体、责权分明”原则,针对资产不同种类,制订了《国有资产管理办法》、《财务管理规定》、《办公办案设备管理办法》、《办公区行政(物业)管理办法》、《“两房”设置及其管理办法》等规章制度,使资产购置、使用、管理、处置和奖惩有章可循,国有资产管理做到了产权清晰、权责明确。
明确归口管理,严核资产定位情况
实行资产统一购置。一是每年把装备和资产增添、更新列入年度采购预算。院国有资产管理领导小组根据本院发展需要,组织各部门反复研究、论证、确定项目,制订采购计划。对到位的装备,院国有资产管理领导小组研究分配方案,经分管检察长审批后,由资产管理办公室统一分发。二是对自行购买的物品,坚持“合理、节约、经济”的原则,由部门申请,报检察长审批,统一购买,确保物美价廉、经济实用。
实行资产定位管理。严格资产领用、维修、交接、报废和审批等制度,确保资产管理种类明、状况清、定位准、责任严。一是采用卡片录入。实行一物一卡,注明资产名称、型号、序号、使用部门。部门人员调整实行“人动物不动”,避免因人员变动造成资产定位混乱和部门资产配置不合理。二是采用视频录入。运用多媒体刻录编系统对全院的资产使用在位情况进行摄像,制成资产视频资料,使资产配备情况和使用状况更为直观。三是实行二维码管理。对全院固定资产卡片进行更换升级,给全院固定资产粘贴信息唯一的“电子身份证”——二维码树脂卡片。每条二维码具体包含资产编号、资产名称、规格型号、资产原值、使用部门、使用人等相关信息。
重点资产专门管理。建立器材库,安装防盗、防火、除湿等设备,对集中采购的装备,采取先入库,后分配的原则;对贵重、易损、通用、数量少的装备,存放器材库,由专人定期检查保养。部门短期使用的,经申请由分管检察长批准使用,长期借用的,必须由检察长批准使用。器材出入库由专人登记领用时间、领用人及用途,并负责检查完好情况。
常用资产规范使用。对电话、电脑、空调等常用设备制订了一系列针对性规定。个人使用的办公设备按照高检院要求,规定了使用最低年限。电脑等常用装备责任到人,严格操作规程和使用范围,妥善存储、备份业务数据。检察局域网设立了分级保护系统并制订了相关的规定,如不得外插优盘、软盘,防止病毒侵袭和资料泄密等措施。
严格资产处置。对闲置、报损和报废资产,由计装科办理申报报损、报废手续,国有资产管理办公室牵头,纪检部门监督,技术部门鉴定,确定报损、报废的,经院党组研究决定,报区国有资产管理委员会审批,价格评估后,公开出售,所得款项全部列入新增设备经费。
规范资产使用,严抓规章制度落实
以身作则带动落实。严格制度执行,院领导和干警一视同仁,不开口子,不搞特例。如在车辆使用方面,明确规定警车的配备只服务办案,全院上下除必要的工作需要,不设专车。综合部门、办案部门用车,出城区下乡办案用车、出四县三区办案用车,区别情况,均有严格的制度规定,杜绝了警车乱用带来的不良影响。
强化教育推动落实。将制度规定汇编成册,认真组织学习,并经常性地开展国有资产法律法规和制度的宣传教育,让全院干警都充分认识到国有资产管理工作的重要性与必要性。近年来,先后聘请交警支队、消防支队专业人员开展交通安全讲座和消防安全教育,进一步提高了全院干警安全防范的意识和能力。
加强制约促进落实。对车辆、电脑设备、桌椅等易损率较高的国有资产,除要求使用人妥善使用和精心维护外,还选配作风踏实、责任心强、熟悉专业的人员进行专职维护审核。对损坏的资产,由专职人员审核后,根据具体情况,能自行修理的,安排专人维修,无法自行修理的,由专职人员核定维修内容和价格后,报院资产管理领导小组批准,统一由办公室负责送修;没有修理价值的,按程序报批后增补、调配,做到物尽其用、厉行节约。
实行长效管理,严格资产监督检查
专项清查。院成立国有资产管理民主监督委员会,每年定期组织实物盘点、账务核实、新增资产定位检查等资产核查活动,做到无盲点、无遗漏、无差错,检查结果纳入目标管理考核体系。
部门自查。按照“定人定位”责任化管理要求,每季度由部门负责人和资产保管员开展对所占有、使用的国有资产情况进行自我检查,并将检查情况及时向院国有资产管理办公室反馈。
民主监督委员会抽查。成立资产管理民主监督委员会,结合院党组成员日常巡查制度,每季度从资产的申领、使用、保管到资产的定位、编号以及账、物、卡是否相符等方面,进行全面检查监督,检查结果网上通报。