杨晓俊 本报记者 储勇

　　如今，走进六安开发区，带给人们的是眼前一亮，一个个项目建设如火如荼，一个个大企业竣工投产，一个个宜居小区遍地开花，处处呈现出一派盎然生机。六安开发区变大了、变靓了……繁荣兴旺的画面显示着六安开发区正向产业新城、生态新城、宜居新城加速迈进。

　　如果没有金融资本，六安开发区经济发展就缺少了“血脉”。其实，不单单是六安开发区，在当前经济下行的巨大压力下，任何一个地方都需要更多的金融资本来“舒筋活血”。可是，钱从哪里来?显然依靠本级有限的财力是远远不够的。

　　近年来，六安开发区创新融资思路，依托投融资平台——六安东城经济建设有限公司，进一步拓宽融资渠道，增强金融“造血”能力，推动园区基础设施和项目建设，服务园区经济社会发展。

　　拓宽融资渠道 促进园区发展

　　园区要发展，要提质，上品位，必须投入大量的建设资金。如果沿袭过去的老套路、老办法，依靠本级有限的财力，必然是等米下锅、捉襟见肘。六安东城经济建设有限公司作为六安开发区管委直属国有独资企业，自成立以来，在管委的领导下，跳出坐等、坐要、坐靠思路，通过整合政府资源，融通发展资金，以项目建设带动周边土地等国有资产增值并反哺项目建设，解决园区建设资金投入不足问题，切实为六安开发区经济发展注入了新的活力。

　　2012年，该公司积极与安徽省国元信托有限公司对接，先后完成两期债权转让信托计划，筹集资金16000万元;2013年，共融资3.18亿元，较上年增长98%;2014年，先后以正阳三期、寿春四期、寿春五期南片及国元信托应收债权转让为项目载体，分别与中行、徽行、交行、农发行、华夏银行等10余家金融机构进行了项目对接，申报融资金额6.5亿元，获批并到位资金2.8亿元;2015年，该公司计划融资3亿元，实际到位资金5.22亿元，完成计划任务的174%。

　　今年以来，该公司融资工作更是打出一套“组合拳”，取得了不俗的成绩：上半年，采用道路管网售后回租模式，向远东国际租赁、皖江金融租赁股份有限公司等金融机构进行项目申报;运用发展基金模式向徽行、浦发银行进行项目申报;以理财直融模式向民生银行进行项目申报;以政府购买服务模式向中信、交行等金融机构进行项目申报;以应收债权转让模式向国元信托进行项目申报……截至6月末，已筹集到位建设资金5亿元。与此同时，公司还正式启动企业债发行工作，预计年底具备申报条件。

　　加快项目设计 提升城市品位

　　没有融资，就没有投资;没有投资，就没有效益。在依托东城经济建设有限公司开展多元化、多渠道融资的基础上，六安开发区不断完善基础设施和产业配套功能，拓展城市功能，为承接产业转移和大工业落户提供了良好的基础条件。

　　近年来，六安开发区以不断改善人居环境，加快城市基础设施建设，提升城市整体形象为切入点，先后实施了2.9万平方米廉租住房、5.1万平方米公租房、69.9万平方米旧城改造及学校、敬老院等一大批重大民生项目。

　　为打造让政府放心、让市民满意的精品工程，在项目建设过程中，东城经济建设有限公司一直坚持以强化管理为手段，着力在工程项目管理的制度和程序上下功夫，严格施行“一线工作制”、“项目管理人员负责制”等制度，严格执行各个施工环节的验收程序。同时，建立了项目施工进度图表上墙制度、工程管理人员工作日志制度和公司领导工地现场巡查制度等，提升了工程管理水平和工作效率。“十一五”至“十二五”期间，该公司累计建成安置小区81万平方米，修建市政道路总里程33KM，建设管理养护园区内绿化总面积50万平方米。截至目前，公司负责管理的房建及道路工程均无安全生产责任事故，竣工验收合格率达到100%。

　　今年以来，园区的项目建设亮点纷呈，同样取得了可喜的好成绩。六安开发区敬老院房建主体工程封顶并验收合格，目前正在进行墙体砌筑，累计完成投资约700万元;新华小区工程累计完成投资约2000万元;杭淠湾小区54、55#楼交付使用，累计完成总投资约900万元;正阳三期附属工程完成，累计完成投资约220万元;寿春五期的北半部分实际完成投资额约8500万元;产业园公租房完成投资额约1000万元;廖成路、九德南路、五教南路、元亨东路等道路完成投资额约1000万元……

　　加强公共服务 优化发展环境

　　夯实做大融资平台，不断提升服务水平，创造一流发展环境，打造“投资洼地、发展高地”是六安开发区管委不懈追求的目标。作为六安开发区管委直属的国有独资企业，东城经济建设有限公司不仅承担开发区投融资、基本建设职能，还担负公共服务、资产经营、盈利等职能。

　　在公共服务工作方面，东城经济建设有限公司不断创新市政、绿化养护管理机制，全力做好区内的绿化、市政、路灯管理养护等工作，全力配合管委做好重大活动期间绿化亮化、“双创”迎检等突击性工作，制订了绿化、路灯、雨水系统等市政工程养护管理办法，建立了奖惩措施，实行“末位淘汰制”。根据考核办法定期组织由市园林局、各养护单位共同参加的双向考核，并以简报形式予以下发通报，这一举措大大提高了养护单位的工作积极性和责任感，六安开发区的市政养护管理水平得到了明显提升。

　　在资产经营与盈利方面，东城公司通过创新租赁及房租催收模式、完善资产台账、优化整合现有资产等方式，使分散、闲置、沉淀的“死资产”变成了“活资产”，确保国有资产保值增值。2013年度，由公司经营管理的标准化厂房、门面房、办公用房等国有资产得到充分利用，及时产生收益，拖欠房租、转租等违规现象明显减少。今年，该公司组织对正阳三期、寿春路四期门面房进行公开拍租，成功拍租门面房6500余平方米，一次性收取租金650余万元(部分门面为五年租金一次性收取)，年增加房租收入约200余万元。通过这种公开拍租的招租方式，实现国有资产收益增加约180余万元。

　　服务企业是开发区管委的神圣使命。在六安开发区管委支持下，东城经济建设有限公司还积极延伸服务范围，按照开发区过桥资金使用管理办法，切实做好申报企业的初审及放款工作，支持区内企业发展。今年1-6月累计审核发放过桥资金1780万元，其中，星星轻纺集团两笔，金额合计1680万元;澳得利纺织一笔，金额为100万元。为支持江淮永达机械顺利完成股改，办理江淮永达机械借款2500万元。