本报记者 程传军

　　盛夏时节，骄阳似火。然而，走进六安，却是天清气爽，一幅水碧山青入画屏的美景。举目远望，满眼青翠。如今的六安，从起伏山峦到偏远农村，从单位植绿到乡村绿化，从高速国道到河流两岸，处处是一片绿色海洋。如今的六安，青山绿水交相辉映，处处融绿于城，不断增添城市“绿肺”，仿佛一幅生机勃勃的美丽画卷。

　　森林进城，城拥森林。8月13日至14日，国家林业局森林城市核查专家组实地核查六安市创建国家森林城市工作，并反馈核查意见建议。反馈会上，专家组一致认为，六安市创森工作坚持高标准，突出多元化投入，加大宣传力度，实现了全民参与的目标。我市创建国家森林城市的发展战略，让老区站在了新的历史起点上，一座绿色生态之城正在皖西大地强势崛起。

　　吹响创森动员集结号

　　2013年，六安市站在新的历史起点上，科学提出“创建国家森林城市，打造绿色生态六安”的发展战略。市委、市政府立足“弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想”战略部署，秉承“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念，以城市各类公园和街道绿地为支撑，以城郊景观林、经济林、生态公益林为网络，以水网、路网为连接线，以森林公园、自然保护区为屏障，实行点线面结合，大力实施森林增长工程，强力推进平原植绿突破、丘陵增绿提升、山地造林攻坚三大造林运动，扎实推进国家森林城市各项创建工作。

　　一个缺少森林的城市，是没有生命力的城市;一个缺少外围生态屏障的城市，同样是没有生命力的城市。六安的选择向来是坚定而决绝的：坚持生态第一、生态优先。因为老区人民明白，只有保住绿水青山，才能保住生存的根本、发展的根基。创建国家森林城市，就成为这一选择最好的注脚。今年，中共中央把国家森林城市建设写入了国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中，国务院将国家森林城市称号的批准列为政府内部审批事项，这一政策利好更加坚定了六安市人民争创国家森林城市的信心和决心。

　　早在2013年，我市就正式向国家林业局提出创建“国家森林城市”申请，并得到国家林业局的批复同意。2014年10月15日，为抓好创建国家森林城市工作的组织领导和统筹协调，市委、市政府成立了以市委书记孙云飞为政委，市委副书记、市长毕小彬为指挥长的六安市创建国家森林城市指挥部，并设立创森办、抽调12人专门办公。2014年11月，《六安市国家森林城市建设总体规划》通过专家评审。2015年5月22日，市委、市政府召开创森动员电视电话会议，向全市发出创建“国家森林城市”的动员令，明确提出2016年底前完成创建任务。市委、市政府主要领导多次组织召开创森工作推进会，对重大事项进行统一部署，综合决策，定期研究解决创建中的重大问题。

　　2015年7月14日，市创建国家森林城市指挥部召开全体成员会议，按照国家森林城市创建工作目标和要求，调度进展情况，分析问题，查找不足，强化措施，扎实有效推进创森活动深入开展。2016年1月20日，市政府召开全市创建国家森林城市现场推进会，进一步推动国家森林城市创建工作。2016年1月26日，《六安市政府工作报告》再次强调六安市要坚持绿色发展思路，着力推动全市林业发展及创建国家森林城市工作。2016年5月12日至13日，市人大常委会组织视察组，赴金安、霍山、金寨、叶集等地开展创建国家森林城市工作视察。市县两级创森办还先后赴安庆、池州、宣城、黄山等市学习考察创森工作经验。今年年初，鉴于寿县从六安划出、叶集设区，市政府对原创森总体规划进行了修编，修编的新文本得到国家林业局的批准。

　　打响创森工程主战役

　　围绕国家森林城市评价指标和六安实际，以绿色发展为主线，坚持与新型城镇化、发展林业经济、弘扬生态文化“三个结合”，围绕构建完善的林业生态、发达的林业产业和繁荣的生态文化三大体系，在六安中心城区全方位推进“两河三山五带”重点工程建设，同时在霍邱、金寨、霍山、舒城和叶集打造五大县级森林城市组团。在城区和城郊大力实施重点绿化工程，提升人均公园绿地面积、乔木树种比例，加快森林生态廊道、防护隔离带建设。

　　弘扬绿色文化，将生态观念“植入”人心。“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的大幅标语在六安城乡随处可见，启迪着人们树立和弘扬绿色生态宜居理念。绿化宣传进机关、进学校、进企业、进社区活动，激发了全市上下绿化家园的积极性，“让森林与城市融为一体，人与自然和谐相处”成为广大市民的共同心声。据统计，市中心城区和各县区每年投入城市绿化重点工程建设总投资都超过10亿元。

　　重点突出乡村绿化，生态网络建设，加快“森林长廊、森林城镇、森林村庄、花园式单位、园林式小区”创建工作，加快“三线三边”绿化步伐，扎实推进六安大别山茶谷和淠河生态廊道建设，重点发展毛竹、油茶等主导产业，扶持壮大木材综合利用、苗木花卉产业、加快森林旅游开发。抓好森林资源保护、森林抚育和林木管理工作，注重生物多样性保护和林地土壤保育，切实加强古树名木保护管理。

　　市创森指挥部各成员单位按照责任分工，细化目标任务和推进时序，强化组织管理，逐项落实推进方案，开展分项创建活动。市政府在安排财政对创森工作专项资金投入的同时，对工程建设实行奖补，并整合土地治理、水利、住房城乡建设、交通运输、农业综合开发等相关资金，投入造林绿化。三年多以来，全市开展了秋冬整地、春季植树造林、苗木调运三大会战，实施了平原植绿突破、丘陵增绿提升、山地造林攻坚三项造林工程，林业工程总投资达到111.6亿元。截至今年6月底，全市千万亩森林增长工程实施以来共完成人工造林106.54万亩，建成油茶基地96万亩，其中“创森”以来完成人工造林47.78万亩。通过实施创建国家森林城市，还增加了林业产业的原料储备，林业产业结构得到进一步优化，促进了全市林业经济发展和农民增收致富。2015年全市林业总产值达321.1亿元，较2013年增长20.7%，山区农民林业综合收入人均达3150元，初步实现了林业生态、社会、经济三大效益的同步提升。

　　绿色，是一个城市的名片。实践证明，创森不仅体现着一个地区主政者的战略眼光，而且代表着广大市民对良好生态、良好环境的基本诉求，还为一个城市可持续发展奠定了强大的基石。

　　近年来，我市围绕国家森林城市创建标准，以六安中心城区为核心，各县区遥相呼应，按照自然与人文相结合，弘扬生态文化与建设现代化城市相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美的理念，营造各具特色的森林景观，形成了以近自然森林为主的城市森林生态系统。如今的六安，绿树成荫、青草萋萋、百花烂漫的绿色生态环境，让市民居住条件锦上添花，出门即可见绿，推窗即可赏绿，尽情享受绿色草木带来的轻松和愉悦。

　　全面提升创森群众参与率

　　我市坚持大兴生态文化，始终把“众创国家森林城市，致力六安绿色发展”作为出发点和落脚点，组织开展丰富多彩的生态文化活动，不断推进市民生态文明意识提升。充分利用各种形式的宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式和方法，多渠道、多层次扩大宣传，新闻媒体开辟专题、专栏、专版、专刊宣传，增强群众对创建工作的认知度和认同感，改变“要我创建”为“我要创建”。建立健全绿化活动组织参与机制，组织广大干群积极参加义务植树，开展城市绿地或树木认建、认养、认管等活动，努力实现参与形式多样化、渠道多元化、植绿常态化、机制长效化，全民义务植树尽责率达到87.3%。

　　结合开展全民义务植树活动，举办了创建国家森林城市万人签名活动，印发了创森知识问答宣传册1万多份，开展了“市树、市花”的评选活动，今年重点启动了创森宣传片的制作工作。全市新闻媒体围绕创森工作开展了多种形式宣传，为创森宣传造势。市委宣传部与创森办重点开展专题活动宣传、新闻媒体宣传、社会宣传，印发宣传画册10万份，举办了大型创森主题摄影大赛活动，创办了专门的期刊《森林六安》，现已发行5期;交通、城建等部门在市区重点公交站台张贴宣传标语;在市、县界和境内高速、铁路、国道(省道)沿线，以及市、县主城区重要路段设置大型户外宣传牌，在境内重要大型建筑工地外围遮挡体显著位置悬挂宣传条幅和标语，向市民定期发送“创森”宣传短信。

　　坚持高频率督查，全面健全创森工作新机制。2015年，市政府与各县区政府签订了创森工作目标管理责任状，印发了考评办法。市政府按照季调度、月通报、年考核的督查调度机制要求，把督促检查贯穿于创建工作各环节。市创森指挥部和市相关部门采取定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，加强日常工作调度，建立健全目标考评办法，将考核结果作为考核县区、相关部门领导干部工作实绩的重要依据，建立并严格执行考评奖惩制度，建好创森工作台账，把创森工作纳入年终目标考核，确保了各项工作落实到位。建立“政府主导、群众参与、部门联合、上下联动、整体推进”的工作机制，按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则，鼓励各种市场主体跨所有制、跨行业、跨地区发展林业，形成全社会参与创森工作的多元化投入机制。

　　全市已全面完成集体林权制度改革，国有林场改革正在稳步扎实推进，各县区还结合林权制度改革，大力引导和激励社会资本投资发展林业，制订一系列奖补措施。以落实林权为核心，实行“谁造谁有、合造共有”，做到“林定权、树定根、人定心”，激活植树造林积极性、主动性。对地处偏远、土壤贫瘠、零散造林等难以招商的，仍然实行由乡村组织实施，先管三年、初见成效后，全部树随地走，林权优先归土地承包户享有，鼓励多栽树、栽好树。

　　共建森林城市，同绘绿色六安。今天的六安，活力四射，满城拥翠，森林已成为六安最重要的资源，生态已成为老区发展最大的优势。漫步六安城区的大街小巷，一阵阵绿的气息扑面而来。如今的六安，绿树成荫、草坪如茵、百花烂漫的绿色生态环境，让市民居住条件锦上添花，出门即可见绿，推窗即可赏绿，尽情享受“绿色”带来的轻松和愉悦。