王勇
文化，是人类在社会历史过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。在中国古代，文化指的是“人文化成”和“以事教化”，是以“文”为形式，以“教”为手段，达到“化”的目的。以“教”为手段，类似于现在的思想政治工作，因此两者并不是风牛马不相及，而是完全可以有机结合的。
廉政文化是在哲学指导下，由伦理学、政治学、法学、社会学、民俗学、文学艺术等众多学科交叉而生成的边缘学科，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价等。
基层公路廉政文化建设是公路部门建设的重要内容，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。笔者现就基层公路廉政文化建设的问题，谈几点粗浅的认识：
一、基层公路文化及廉政建设的重要意义
公路文化于上世纪90年代初开始在公路系统兴起，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特色的新兴文化。公路文化作为管理领域一种新的理论，倍受人们关注，尤其是在提出构建和谐社会的今天，加强公路文化建设，对构筑行业和谐工作环境有着至关重要的作用。公路文化也是公路事业综合实力的重要体现，公路事业的发展会带动公路文化的繁荣，公路文化的发展促进公路事业的昌盛。
伴随着公路文化理念的导入，思想政治工作羁绊顿卸，前景豁然开阔。思想政治工作只有全面融入公路文化建设，才能充分展现其促进公路建设、管理和养护单位发展的强劲动能，真正扮演影响单位生存和发展的重要角色。公路系统承担着公路网络畅通的重要任务，在推进全面建成小康社会、促进社会主义和谐社会建设中肩负着光荣而艰巨的历史使命。进一步提高公路系统思想政治工作水平，统一思想，振奋精神，凝聚力量，做好公路工作，对于充分发挥公路网络的作用，促进经济社会发展具有重要意义。
在中国古代，廉政是伦理学的主要内容。传统的伦理学有诸多课目：礼、仁、忠、义、孝等，其中“廉”这一道德修养极受褒扬。法家则把廉与政治结合起来考察，认为“廉”是治国纲领四维之首。廉政文化的内涵大致包括四方面内容：一是廉洁的社会文化，主要表现为在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化去充实人们的精神世界;二是廉洁的政治文化，主要表现为掌握公共权力的领导廉洁自律，恪守宗旨，执政为民;三是廉洁的职业文化，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法;四是廉洁的组织文化，主要表现为国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。
公路系统廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，必须结合公路系统的行业特点，深入持久地在全系统开展，将廉政文化延伸到公路系统养护、管理发展的不同领域，逐步形成具有公路行业特色的廉政文化体系。在全系统树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境，增强全系统党员干部职工的反腐倡廉意识，逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风气，促进和保证公路系统党员干部职工依法行政和廉洁从政，切实做到“为民、务实、清廉”。
二、基层公路廉政文化建设的工作方法
1、要把廉政教育和社会公德教育紧密结合起来，大力推进廉政文化进社会
社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们交往日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序、保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要标志。为此，必须大力倡导社会公德教育，大力推动廉政文化进工地、进站点、进分队。要坚持以正面教育为主的方针，坚持不懈地开展形式灵活多样，内容丰富多彩，职工喜闻乐见的廉政文化活动，使清廉之风吹遍公路行业的各个角落。要通过设立廉政文化宣传栏、宣传窗、电子显示屏、板报、横幅、标语、报刊，举办旨在传播廉政文化的报告会、辅导讲座、座谈会、演讲比赛、知识竞赛、图片展、文艺演出等各类活动，营造出浓厚的廉政文化氛围，使人们在生活工作休闲娱乐的同时，接受廉政文化的熏陶。
2、要把廉政教育与职业道德教育紧密结合起来，大力推动廉政文化进单位
职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业精神、职业纪律和职业作风的要求越来越高。为此，必须切实加强职业道德教育，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好职工。公路系统各级机关、治超站点、养护公司都要从实际出发，把反腐倡廉教育与职业道德教育紧密结合起来，充分发挥廉政文化的渗透和教化功能，大力推动廉政文化进机关、进站点、进企业。要通过经常开展领导干部上廉政党课，开展廉文荐读、读书思廉，表彰勤政廉政先进典型和勤政标兵，举办勤政廉政先进典型事迹报告会、警示教育报告会、典型案例剖析会、违纪违法人员现身说法会，组织观看廉政电影、廉政电视和廉政电教专题片，撰写廉政心得、廉政短信等丰富多彩的活动，把廉政文化渗透到单位的方方面面，使从业人员多渠道地、潜移默化地接受廉政文化的教育、洗礼和熏陶，不断提升职业道德。要不断提升单位职工自身素质，养成良好的职业习惯，树立行业新风。要把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，交通系统正在开展“学先进、树新风、创一流”为主题的群众性精神文明创建活动和公路系统各级机关开展的创先争优、依法行政、公正执法，做人民满意公仆的活动，都要充分体现廉政的内容，并且明确具体标准，制订落实措施。要建立并完善廉政利益机制，形成正确的利益导向，使廉政从业人员特别是勤廉兼优的典型人物能够政治荣誉和物质利益兼得。公路系统各部门、各单位在制订工作制度、管理规定时，不仅要注意经济和社会事业发展的需要，而且要充分体现廉政建设的要求，提倡和鼓励为社会做奉献等道德高尚的行为，着力营造良好的廉政环境。
3、要把廉政教育与家庭美德教育紧密结合起来，大力推动廉政文化进家庭
家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。家庭生活与社会有着密切的关系，正确对待和处理家庭问题，不仅关系到家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。为此，必须大力开展家庭美德教育，倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭中做个好成员。要把反腐倡廉教育与家庭美德教育紧密结合，开展丰富多彩的家庭文化建设活动，让清廉之风吹遍千家万户。通过组织家庭成员观看廉政影视片，阅读廉政书报，举办领导干部配偶廉政培训班，评选表彰领导干部“廉内助”，组织领导干部配偶参加重要廉政教育活动和签订助廉承诺书等丰富多彩的形式，加强对家庭成员的思想教育，引导家庭成员互相启发、互相教育、互相学习，让家庭成员都来关心、支持、参与廉政建设，常吹清廉风、常念清廉经。形成“父母教育儿女、妻子感化丈夫、丈夫引导妻子”，家庭成员同把清廉关、共创美好新生活的良好局面;提高家庭成员的廉政认知、认同水准，增强家庭成员的反腐倡廉意识，推进健康、文明、向上、和谐、清廉家风的形成，培养健康的家庭细胞，巩固社会稳定的根基。廉政文化进家庭活动，要根据不同层次、不同类型、不同生活水准家庭的特点和需求，分类指导，把抽象的要求具体化、形象化，让家庭成员看得见、学得来、可参与、能受益。
总之，加强对基层干部群众的反腐倡廉教育，在更广阔的范围内宣传公路廉政文化，营造一种廉政光荣、腐败可耻的舆论环境，真正使人们能充分感受到浓厚的公路廉政文化氛围，引导党员干部做到常思贪欲之害，常除非分之念，常怀律己之心;引导执法人员树立廉洁奉公、执政为民的良好形象，进一步增强反腐倡廉的信心，努力在公路系统营造尊廉崇廉的单位工作氛围，从而使廉洁自律、崇廉尚廉成为清新的单位风气，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为提高党的执政能力建设提供强有力的政治保证，推动公路建设的全面发展。
(作者单位：六安市公路局霍邱超限超载检测站)