为进一步深化征管体制改革,我市国地税部门围绕执法适度整合,强调政策执行的统一性。着力实现征管一个流程,执法一把尺子。围绕服务深度融合,强调便民办税的高效性。全面推行网上审批,推行办税无纸化、免填单等措施。围绕信息高度聚合,强调管理服务的共享性。与有关部门实现信息共享、管理互助、信用互认等措施,助力构建税收管理服务大格局。
一、共同谋划,服务大局尽职责
一是联席会议。我市定期召开由国地税双方主要领导、分管领导和相关业务部门负责人参加的联席会议,联合学习、传达中央、税务总局、省局及市委市政府重大决策部署,统一思想认识,研究谋划落实的具体措施和方案,协调解决工作中遇到的重大困难和问题。二是联手宣传。国地税联手宣传税收工作的重要意义以及重要工作进展情况、重要税收政策落实情况,促进全社会提高依法诚信纳税意识,增进社会各界对税务工作的理解和支持。三是联合分析。发挥税收数据精确度高、与经济相关性强的优势,联手制定《税收分析合作制度》,联合组建税收分析团队,共同选择主题,共同起草税收分析报告。四是联通税融。在联合评价纳税信用的基础上,建立多部门共同参与的税融通业务联席会议机制,与多家银行签订合作协议,实现数据对接。
二、融合服务,联合办税减负担
联合开展登记管理。我市国地税联合办理设立登记,做到一个机关受理、一套登记资料、一个税号管理、一套证件通用。联合制定《注销税务登记管理办法》,在注销登记申请受理、清税核查等事项上做到协调配合。联合办理服务事项。因地制宜,以多种方式开展联合办税,选择部分县区共建办税大厅,共同进驻政务大厅,互相进驻办税服务厅,互置自助办税设备。联合组织培训辅导。采取问卷调查、在线留言、课堂反馈等方式收集纳税人培训需求,整合双方培训内容,共同编制培训计划。联合评价纳税信用。联合制定《纳税信用管理办法》,成立各级联合评审委员会,做到实施、推进、审核、发布四同步。
三、聚合信息,数据管理强保障
推动双方信息共享。我市建立国税地税信息共享工作机制,明确信息共享范围,定时交换各自税收征管系统中的纳税人信息。促进外部数据交换。在国税地税信息共享的基础上,提请政府建立涉税信息交换与共享机制,搭建数据交换平台。逐步梳理涉税信息需求,确定发展改革、工商、质检、商务等相关部门、单位的工作职责,进一步明确信息共享的种类与范围,不断促进外部数据交换。实施登记信息比对。开展全市企业纳税人税务登记信息比对,全面清理、匹配企业纳税人户籍数据,为国税、地税登记的企业户建立了对应关系和分户档案。充分利用金税系统,共同争取党委政府和各部门支持,保持系统上下之间的联动和部门之间的互动,促进了工作的有序开展。