霍邱县委副书记、县长 段贤柱

　　发展是第一要务，安全是第一责任。近年来，霍邱县委、县政府牢固树立科学发展、安全发展理念，强化红线意识，筑牢底线思维，主动作为，克难攻坚，促进了全县安全生产形势持续稳定好转。

　　一是摆上位置，高位推动。县委、县政府始终坚持把安全生产工作摆在重要位置，与经济工作同部署、同检查、同落实。县委常委会、县政府常务会经常听取情况汇报，县长办公会多次专题研究解决安全生产重大问题。每年召开1次全县安全生产工作大会、每季度召开1次县政府安委会全体会议、每月召开1次铁矿企业安全监管例会，分析形势，查找问题，整改落实。研究制定《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对“党政同责、一岗双责、失职追责”做出明确规定，强化制度保障，提供基本遵循。

　　二是压实责任，打牢基础。研究制定《县政府安全生产职责规定》，年初县政府与各乡镇、开发区、县安委会各成员单位签订安全生产责任书，明确责任，传导压力。组建矿区安监分局和乡镇安监办(站)，建立健全村组安全生产监管网络，落实安全监管人员，配备必要监管设备，初步实现了安全生产乡、村两级“五个全覆盖”。严格落实部门安全监管执法检查计划制度，年中督促检查，年底检查考评，实现了安全监管规范化、制度化、常态化。

　　三是多措并举，增强保障。强化宣传引导，开设“霍邱安监”、“安全动态”专栏，扎实开展安全生产月活动，积极营造浓厚氛围。注重标准化达标创建，引导工贸企业开展创建工作，2015年有12家企业提交自评报告，14家企业完成达标创建。深入开展企业安全文化创建，新增市级安全文化企业2家。大力推动安全生产责任险，新增投保8140人，缴纳保费163万元，为企业提供24.4亿元事故赔偿保障，提高了政府和企业抵御风险的能力。

　　四是严格问责，推动安全。研究制定《安全生产一票否决办法》、《关于严格责任追究促进企业落实安全生产主体责任的暂行规定》，通过严格责任追究，推进工作落实。近年来，先后对5家企业实行“一票否决”，7名企业负责人被追究刑事责任，18家施工企业被清理出场，16名行政人员受到党纪政纪处分。

　　安全生产事关全局，安全责任重于泰山。下一步，县委、县政府将以“两学一做”学习教育为动力，以习近平总书记系列讲话为指引，严字当头、实字托底，恪守红线、筑牢底线，进一步推进全县安全生产形势稳步向好。

　　一是坚持防为主，打好隐患排查“围剿战”。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。坚持预防为主，把功夫下在平时，改变重事后查处、轻事前防范的倾向。按照“三覆盖、四不留”要求，全面排查事故隐患，建立排查台账，做到一企一档、一患一档、一案一档，并及时跟踪问效，直至问题解决、消除隐患。

　　二是坚持管为要，打好监管执法“攻坚战”。强化事前监管，牢固树立“隐患即事故”理念，加强对事故隐患的安全评估和监管，从源头控制事故。强化依法监管，有法必依、执法必严、违法必究，坚持原则、敢动真格、敢于碰硬，保持打非治违高压态势，严格按照“四个一律”的要求，严厉查处纠正各种非法违规行为。

　　三是坚持治为上，打好专项整治“歼灭战”。抓重点，围绕道路交通、非煤矿山、人员聚集场所等重点行业和领域，持续深入地开展专项整治，严防安全事故发生。抓实效，建立健全隐患治理清单，做到整改方案、责任人、措施、期限、经费“五落实”，对措施不力、整改后仍达不到要求的，对拒不执行整改指令和存在重大安全隐患的，采取果断措施，坚决整治到位。抓培训，不断提高职工安全意识和操作技能，有效避免和减少因管理缺位、操作不当引发的安全事故。同时，经常开展回头看，减少存量，严防增量，巩固整治成果。

　　四是坚持责为重，打好严格问责“追击战”。只有百分之百地负责，才可能有相对的安全，没有无法保证的安全，只有不负责任的事故。对工作推动不力，执行县委、县政府安排部署不坚决的，一律从严问责。对执行法律法规和安全标准规程不力的企业，该处罚的处罚，该停产整顿的停产整顿，该关闭的依法关闭。对责任不落实导致安全事故的，一律按照“四不放过”的原则严肃查处。