李泓冰

　　暴雨才停歇，高温骤然至。炎炎夏日，怎能无水?然而，一些地方挥汗如雨的百姓，却屡屡遭遇断水之苦，这不啻高温天添柴火，自然引来公众的责骂一片和质疑声声。

　　政府及公共服务部门也叫苦，断水断电都自有苦衷。比如近日南昌城区突遭大面积停水，系专用供电线缆被西湖市政施工方人为挖断。而此前石家庄连续数日的大面积断水，是受强降雨影响，该市主要水源地岗南、黄壁庄水库上游河道行洪，入库泥沙剧增，使两个水库原水浊度突然大幅升高，极大地超出石家庄供水公司的水处理能力。

　　南北两地城市大面积断水这两件事，看似风马牛不相及，但牵涉到公共利益，政府即使各有可以诉说的苦衷或客观原因，但还是难以推责。再联系起一遇暴雨就“城市看海”，这些都充分暴露出大型城市的长期规划和应急处理的软肋。

　　我们常说守土有责。记得上海外滩踩踏事件后，上海市领导曾沉痛反省：“党和人民把这么重要的一座城市交给我们管理，我们应当竭尽全力，用我们的心和所有的精力，去保护这座城市每一位市民的生命安全和财产安全、去维护整座城市的安全”。只有把百姓安全、人民利益看得比天还大，才会不计较、不推诿，承担起应尽职责;也只有加快国家治理体系和治理能力现代化，才能超越城市粗放式管理阶段，特别是在应急能力方面，尽快走向科学化精细化管理，有未雨绸缪的预案能力，出现风险后有快速的应急能力确保人们的生活不便尽可能降到最小，才是担当意识、责任意识的具体体现。

　　具体到石家庄，从当地舆情看，市民意见往往集中在对未能及时收到断水提醒，使很多人家猝不及防，陷入狼狈。至于南昌，西湖区市政工程的野蛮施工导致南昌水业集团专用电缆被挖断从而大面积断水，不仅暴露出城市管理各自为政、缺乏统一协调的乱象，更暴露出南昌水业集团缺乏防范风险的能力以及应急处理不专业不及时的软肋。同时，这种管理失职的责任谁来承担?要不要严肃问责?

　　天灾固然可怕，更可怕的是应对天灾的能力比如信息传递机制的严重匮乏，还有借天灾推责的冷漠与麻痹。这次洪水，暴露出很多地方的公共安全管理盲点：洪水不是地震，往往可以预见，然而仍然频频出现安全风险评估不足，应急准备不充分，信息传递严重滞后。如果信息传达及时，预案准备到位，困难估计充分，有些悲剧，难道真的无法避免?

　　在百姓安全人民利益这条底线面前，领导干部没有“免责”一说，只有始终怀抱如临深渊、如履薄冰的责任感和紧张感，强化生命至上的红线意识，强化安全底线思维，强化各级安全责任，才可能减少人民群众的生命财产损失，提升百姓幸福感。