等不起 慢不得 坐不住——金寨县扎实推进督查工作侧记
张英洲 本报记者 张世巧
大别山旅游扶贫快速通道提前15个月实现通车;流波新村如期建成,确保了金寨抽水蓄能电站上半年开工建设;金寨职业技术学校仅用20个月便建成投入使用;现代产业园区两年完成投资50亿元,建成区面积拓展到16平方公里;农村金融综合改革先后“三权”抵押等新型金融产品,创新小额贷款担保方式,累计发放贷款19亿元……
通过强力督查,狠抓工作落实,助推全面发展。来到红色的金寨,可以感受到一股发展的热潮,干群齐心思发展、议发展、求发展。谛听老区发展的脚步声,有一种声音,震人耳鼓:等不起,慢不得,坐不住。
为狠抓督查落实促发展,金寨县于2013年12月组建了督查办。两年多来,出台了一批制度,转变了督查方式,树立了督查权威,凝聚了工作合力,保障了政令畅通,促进了跨越发展,创造了“1+1>2”的聚合效应。
创新管理体制,增强督查工作源动力。为推动项目实施,确保“三年大变样、五年上台阶、十年走上富裕路”的目标实现,2013年12月,县委、县政府紧紧结合金寨实际,大胆推进督查机构管理体制改革,2015年2月,市编委批准设立中共金寨县委、金寨县人民政府督查工作办公室,为县委、县政府直接管理的正科级财政全额拨款事业单位。
创新督查理念,解放加快发展的生产力。两年多来,金寨县督查办坚持“围绕中心、服务大局、真督实查、推动落实”的工作方针,共开展各类督查活动415次,印发《督查工作通报》101期、《督查专报》44期,发送《督查快报》159期,县委、县政府主要领导先后61次对督查结果作出重要批示,有力推动了县委、县政府决策部署和全县中心工作的贯彻落实。
当好“助推器”,围绕重大决策贯彻抓督查。该督查办紧紧围绕会议决定事项和领导批交办事项的贯彻落实,规范工作程序,优化办理流程,综合运用提醒、催办、上门督办、回访复核、督查约谈、效能通报等督查手段,努力提高办理质量和效率。两年多来,共下达会议决定事项和领导批交办事项督办单1303件,现已办结1185件,办结率为91%,做到了件件有结果、事事有回音,确保了县委、县政府重大决策部署得到了较好贯彻和顺畅推进。
当好“加速器”,围绕重点工程实施抓督查。该县督查办先后对“5+1”项目和城市基础设施建设等136项重点工程开展督查190余次,其中夜(晨)间督查81次,节点督查75次。对未按时间节点完成进度的项目,由业主单位履行工程进度履约保证金暂扣手续,并报县督查办、县招管局备案。重点工程完工后,必须从施工企业履约保证金中兑现逾期违约金及进度保证金。两年多来,暂扣工程进度保证金33个项目1595.03万元,兑现超工期违约金396.49万元。约谈责任单位负责人21人次、约谈施工企业负责人53人次,对20个施工企业、项目经理、监理公司进行不良记录扣分,确保了进度滞后的项目及时跟进。
当好“增压器”,围绕重点工作推进抓督查。两年多来,该县督查办对《政府工作报告》主要目标任务完成情况、“三线三边”环境综合整治、非煤矿山整治、棚户区改造、“六安茶谷”建设、防汛抗灾、安全生产隐患整改、农村宅基地制度改革试点、阳光增收工程、农民工工资清欠等40多项重点工作开展督查150余次,约谈12个责任单位82人次,对重点工作督查指出存在的问题,提出督查建议,要求责任单位限时上报整改落实情况,加强问题整改“回头看”和“再督查”,并逐项盘点销号,确保了问题整改落实到位,力促重点工作稳步推进。