时间的指针滴答作响,翻开现今的每一页,都有着十三五“营改增”的身影,十二五如流水一去不复返,过往却历历在目,从最初面对经济危机的焦灼,到越走越坚定的步伐,裕安区地税以无畏的精神、顽强的毅力跨过一座座高山,趟过一条条河流,身后那深深浅浅的脚印见证的是这五年的奋斗,那连绵的高山和奔流的河水见证着这五年的辉煌。
一、44.1亿元——组织收入负重前行
五年间,在经济持续低迷、房地产业不景气、大幅度减免税的大背景下,裕安区地税人克难攻坚、负重前行,组织收入年年增长。五年以来,裕安地税组织各项收入从2011年入库52692万元,到2015年入库118855万元,累计组织各项收入44.1亿元。
二.60%——全区财政收入五分天下有其三
2011年全区财政收入完成66340万元,其中国税、地税、财政分别入库20547万元、27950万元、17843万元,地税占比42%。到2015年全区财政收入完成140721万元,其中国税、地税、财政分别入库30407万元、84081万元、26233万元,地税占比60%,比2011年提高了18个百分点,五分天下有其三,地方税收成为财政收入的主要来源,为地方财政的增长做出了举足轻重的贡献。
三.第1位——收入总量在四县三区位居榜首
五年间,裕安区地税组织收入由2011年占全市地税组织收入的9%上升到2015年的10.8%。2015年地方税收累计入库85033万元,同比增收12063万元,增长16.5%,收入总量在四县三区中名列第一,增幅位居第二。
四、100%——基金费百分之百增长
裕安区地税局努力夯实社会保险费征缴基数,2015年社保基金费入库33822万元,超出任务4420万元,超15%;其中五项社会保险费收入31529万元,同比增收3410万元,增长13%;其他基金费收入2293万元,同比增收200万元,增长10%。而在十一五时期2010年的社保基金费收入是16833万元,其中五项社会保险费收入16251万元,其他基金费收入582万元。2015年相比2010年社保基金费实现了百分之百的增长率。
五、2倍——营业税增长迅猛
作为第一大主体税种——营业税从2011年15565万元增长到2015年的46131万元,增收30566万元,增长了2倍,年均增长31%,从2011年占地方税收的53.5%到2015年占地方税收的54.3%,营业税在地方税种的支柱作用一直未变。其他税种全面增长,其中企业所得税年均增长31%,个人所得税年均增长11%,地方小税种中土地使用税年均增长57%、土地增值税年均增长36%、房产税年均增长29%、教育费附加年均增长26%、城建税年均增长21%,成为新的税收增长亮点。
六、三七开——税收促进产业结构调整
十二五时期,宏观经济结构的转型升级对税收产业结构的调整和优化带来了颇多影响。2011年第三产业税收入库16813万元,其中房地产业入库6960万元;第二产业税收入库11628万元,其中建筑产业入库10291万元,二三产业税收比重为41:59。2015年第三产业税收入库58243万元,比2011年增收41430万元,年均增长36%,其中房地产业入库48769万元,比2011年增收41809万元,年均增长63%;第二产业税收入库25242万元,比2011年增收13614万元,年均增长21%,其中建筑产业入库21677万元,比2011年增收11386万元,年均增长20%,二三产业税收比重为30:68。第三产业税收逐渐成为税收收入的重中之重。
七、1亿元——落实优惠政策支持经济发展
充分发挥职能作用,积极落实高新技术企业、房产契税、小微企业、下岗失业人员再就业、城镇土地使用税困难性减免等税收优惠政策,主动减轻纳税人合理负担,五年来裕安区地税局为就业失业个体工商户、残疾人、退役士兵、相关企业减免税收1亿元,有力地支持了地方经济社会协调发展。
八、100万元——支持扶贫助困
五年来,裕安区地税局先后帮助顺河镇龙头村修建公路、电缆站;开展数十次义务植树,建造了地税林;帮助了十多位特困儿童完成了小学、初中学业;为五十多户老党员特困户送去了温暖。五年间,裕安区地税局用百万资金奉献自己的一点力量。
这一组组数字,谱写出“十二五”时期裕安区地税干部职工开拓进取的交响曲,凝聚着市地税局和区领导对全区地税工作的关爱和心血,有办税大厅人员不厌其烦解答纳税人疑惑的话语,有税收管理员拿起电话打给纳税人的一声声“您好”,有办公室人员夜晚印在白墙上长长的影子,有那些病痛中咬紧牙关坚持着沿着脸颊滴落的汗水声,有40多次培训中满座人员钢笔滑过纸面的沙沙声,在1825个日日夜夜中交汇成动人心魄的税收交响曲。
“十三五”伴随着“营改增”的全面推行而来,营改增后,地税主体税种缺失,不仅地税收入受到影响,地税工作也将面临“空档期”。没有了主体税种“营业税”后该用什么补上?没有了营业税,地税机关以票控税的征管模式遭遇新的挑战,地税以何为抓手?种种疑问困惑迎面而来,征管模式的变更提出一个个挑战,营业税的丧失看似是一种结束,却又何尝不是一个新的开始;征管模式受到冲击看似是一种危险,却又何尝不是一个新的机遇。
前路漫漫,新的征程已经开启,新的世界等待开拓,新的画卷等待填充色彩,裕安区地税人,正着手将过去与现实对接,用经验探索未来,用智慧谋划发展。