建设法治财政推进依法理财六安市财政局

  加强法治财政建设,是财政部门贯彻落实依法治国方略、推进依法理财的重要职责。近年来,六安市财政局紧紧围绕市委、市政府和省财政厅的总体部署,不断加强财政法治建设,不断提升依法行政、依法理财的能力和水平,各项工作成绩斐然:市直机关效能建设和目标绩效管理考核中位居前列,先后荣获“全国文明单位”、“安徽省财政系统先进集体”等荣誉称号。

  一、以普法宣传为载体,增强财税法规意识

  坚持市、县区财政部门整体联动,积极开展“法律六进”活动,不断增强全社会财税法规意识。一是推进财政法律法规进机关。分期分批组织全市财政财务干部赴中央财经大学、上海财经大学进行依法理财能力提升培训;举办全市财政系统“依法理财建设法治财政”主题演讲比赛;积极参与全国财政系统“依法理财思与行”征文活动,一名同志受到财政部通报表彰;进一步推动法治宣传阵地建设,全市各级财政部门结合工作需要建立法治书屋、开辟法治宣传园地、设置法治宣传栏、张贴法治标语等。二是推进财政法律法规进单位。建立健全财政工作会商制度,加强与预算单位、服务对象的工作交流沟通,大力推进财政财务一体化管理;认真做好会计从业人员继续教育、培训和考核工作,“六五”普法期间,分5期对市直行政事业单位近500名会计人员进行财政法律法规培训,不断提高会计从业人员素质。三是推进财政法律法规进乡村。坚持局领导班子成员对口结对帮扶制度,班子成员带领相关科室每年赴帮扶点,采取集中授课、上门服务、现场解答、发放资料、召开座谈会等多种形式,先后开展农作物良种补贴、粮食直接补贴、农资综合补贴、“一事一议”财政奖补等强农惠农政策宣传。四是推进财政法律法规进企业。围绕促进经济持续健康发展、加快民营经济发展等决策部署,先后赴安徽六安瓜片茶叶股份有限公司、市城投集团、市融资担保公司、市自来水公司开展送法送政策宣传活动,增强企业依法经营、依法纳税意识,帮助指导用好相关财政政策。五是推进财政法律法规进社区。采取印发宣传资料、张榜公告等方式,组织志愿服务队先后深入九墩塘、金裕、建来、春江等社区开展志愿服务,将财政支持民生改善、经济发展、美丽乡村建设等政策送到社区,提升群众知晓度;定期举办财政法律法规免费咨询日活动,为社区居民免费提供法律咨询。六是推进财政法律法规进学校。加强与大中专院校的联系和沟通,积极将预算法、企业会计准则、会计从业资格证管理等法律法规送进学校,帮助学生及时了解财政财务方面的法律法规。

  二、以依法行政为重点,规范依法理财行为

  始终将依法行政工作作为增强财政干部法治意识、严格依法履行职责、推进财政改革的重要抓手。一是建立干部职工定期学法制度。将每周五作为财政干部学法日,以局务会议、局长办公会议、财政大讲堂为载体,以财经法律法规和重要财政政策解读为手段,建立学法用法长效机制,推进学法用法工作常态化。2014年以来,先后邀请财政部财科所王朝才所长、中央财经大学马海涛教授为全市财政财务人员讲授公共财政及预算法等法律法规。二是健全依法行政各项制度。印发《六安市财政局全面推进法治财政建设的实施意见》,从建章立制、依法理财、组织保障等方面明确推进法治财政建设的具体措施。建立和推行财政部门权力清单和责任清单制度,不断增强财政干部法治意识,全面推进依法行政和依法理财。制订《六安市财政局关于进一步规范重大事项决策行为的实施意见》,进一步规范财政关键领域和重要环节行政权力运行,牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治理念,运用法治思维和法治方式推进财政工作目标任务落实。建立并实施了行政执法过错责任追究制度,明确了对执法过错责任人的具体处理规定,对违法行政、滥用职权等过错行为依法追究责任。三是强化执法监督。采取全市财政系统上下纵向联动、财政部门内部专职机构与相关业务机构横向联合的方式,强化对全市行政及企事业单位执行财经法纪情况的监督检查,及时发现和纠正违法违纪行为。

  三、以工作结合为手段,提高依法理财效能

  按照依法行政、依法理财的要求,把贯彻财税法律法规与财政工作有机结合起来,大力推进财政工作的规范化、法制化建设,不断提升依法理财水平。一是加快预决算信息公开。按照预算法要求,除涉密部门外,市、县(区)政府和预算单位均能于规定时间内,分别在其门户网站和政府信息网公开了预决算和“三公”经费预决算信息。二是推进财务一体化管理。为进一步严肃财经纪律、提高财务管理水平,防范财政资金使用风险,在市直部门单位全面推行财务统管,实行以主管部门集中统管、部门单位独立核算、委托社会中介机构代理会计核算3种财务管理模式。市直214个部门单位中,实行主管部门集中统管86个、独立核算87个、委托社会中介机构代理会计核算41个。三是创新税收征管机制。在配合税务部门加大重点行业和单位税收征管的同时,在全市建成了纵向覆盖5县4区、横向覆盖市直40个经济管理部门的综合治税信息平台,着力加强对零散税源的监管。2014年以来,通过综合治税信息平台累计查补税收2.7亿元。

 

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