扭住融资筹资不放松 全力盘活现有资产资源六安城投集团上半年工作迈出新步伐

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  王 宇 本报记者 程传军

  市城投集团加快重点项目建设。本报记者 隋文进 摄

  今年上半年以来,六安城投集团紧紧围绕市委、市政府关于城市建设和城投集团发展的总体要求和部署,以“两学一做”学习教育为契机,进一步厘清发展思路,坚定信心、团结拼搏、迎难而上,全面推进规范管理、提质增效,创新机制,整合机构,全员轮岗,激发活力,为新常态下的集团转型发展迈出了坚实步伐。

  扭住融资筹资不放松

  保持融资再增长。上半年实现融资获批资金56.3亿元,其中棚改三期项目获批额度43亿元,全省领先;水毁救灾贷款3.3亿元,昆仑金融租赁项目贷款10亿元。上半年实现融资到位60.244亿元,其中棚户区改造一期项目到位5.444亿元;棚户区改造二期项目到位3.85亿元;凤凰河综合治理项目3亿元;中期票据二、三期到位20亿元;石宝山陵园流动资金贷款1亿元;淠河总干综合治理项目7.75亿元;中信城市发展基金4亿元;徽银基金15亿元;德促贷款项目0.2亿元。截至2016年6月底,集团新增贷款58.38亿元,还本付息34.35亿元(含中票及“城投债”),在建工程支出37.33亿元;预计下半年还本付息53亿元,在建工程支出65亿元。

  拓宽融资主渠道。以大别山革命老区振兴发展三年行动计划为主线、以“一心一廊”、“一谷一带”为重点,市政府与国开行安徽分行签订了《支持六安市扶贫攻坚和振兴发展开发性金融合作备忘录》,与国开行安徽分行建立战略合作关系,实施三年扶贫攻坚行动计划,计划安排资金扶持规模652亿元。为加快大别山振兴发展规划项目实施,集团于今年5月份正式成立了大别山振兴发展部,专门负责项目申报工作。今年上半年以来,确定以成熟度较高的金安区、裕安区项目为突破口开展工作,并依次扩展至其他区县。两区共申报拆迁安置工程、教育卫生提升工程、道路工程等共五大类项目,总投资153亿元,拟申报贷款113亿元。根据项目的可行性和合理性,最终确定将两区的交通基础设施和城市道路项目作为第一批项目进行申报。该项目总投资49.3亿元,拟申报贷款36.93亿元。

  开拓融资新模式。突破融资平台政策障碍,承接不同金融机构融资政策和条件,增强整体筹融资能力。积极与国开行、省建投对接,按照国开行对棚户区改造项目(二期)统一要求,于2016年3月30日签订贷款合同,贷款额度为15.64亿元,并发放贷款3.85亿元。与农行就淠河总干渠(九里沟-青龙堰)综合治理项目(一期)贷款资金使用相关事项进行多次协商,截至2016年6月底,农行一共发放本项目贷款7.75亿元,其中2016年1-6月发放2.28亿元。

  全力盘活现有资产资源

  经营国有资产,确保国有资产保值增值是市委、市政府赋予集团的一项重要职能。为此,集团充分发挥国有资产最大效益。截至今年6月底集团房屋出租面积总计5.56万㎡。目前,房屋资产有商铺298.5间,住宅235套,储藏室142间,幼儿园二座,综合商办楼6处等。此外,加大对国有资产的管理维护力度,定期组织人员对已经出租的资产进行巡查,发现问题,及时整改。

  认真审核,严把工程资金支付关。开展工程款资金拨付实施一站式服务,集中办公、集中支付,提速增效。切实做好集团直建项目、工程价款结算初审、限额以下预结算审核以及市政府投资项目工程款审核、直建项目招标、合同审查等工作。上半年组织直建项目预算编制共1项,预算金额2.52亿元,送市投资审计局审核最高限价后误差均在5%以内,完成结算初审1项;组织限额以下的预算审核89项;组织限额以下的结算审核35项,共组织工程各类招标5项,组织询价3次,审查并且签订合同146份。全年参加直建项目工程验收16次。所有工程进度款都认真核对,严格按工程进度,对照合同,施工现场仔细核对工程量,按实际进度或节点拨付工程款,上半年共审核支付各类工程款891笔,共计21.31亿元,其中保障性安居工程支出9亿元,市政工程支出6.56亿元,服务类费用支出0.51亿元,征迁补偿支出5.24亿元。

  加大力度,做好安置小区属地化移交管理以及维稳工作。做好皖西东路小区、友谊南苑、友谊北苑、城投佳苑等安置小区属地管理移交前未完善项目的补充完善,分别进行了逐项查验,发现主要存在消防设施不全,雨排水改造入污水管网及安装楼宇对讲等问题。经现场查勘后,督促项目单位做预算编制,报送限价审核。主动向市重点局要求协调平安东苑C区项目,提前介入开展属地移交工作,减少政府费用支出,平稳过渡小区物业管理。完成淠绿新城属地移交前期资料收集工作,所需费用已经市审计局审核,上报市重点局等待批复;继续做好安置小区水、电立户费的收缴工作,上半年共收取42.6万元;如期完成如意宾馆的拆迁工作,有效保障了市重点工程文华路拆迁进度;完成老年大学阳光房的改造、设计最高限价工作;配合市重点局对小区空置安置房进行检查;针对安置房管理过程中产生的矛盾纠纷,上半年共维修9户,维护社会稳定。

  全面提升实体经营效益

  经过近几年的发展,集团的业务已经扩展至保障房建设、城市供水、陵园开发、市政基础设施、商业房地产等多方面。

  供水公司复建“一水厂”已正式供水。自2012年底开工建设以来,已累计完成投入2.2亿元,规模为每天供水10万立方米,于2016年4月28日正式向市供水管道输送成品水;石宝山陵园公司经营初显成效。工作重心由建设转营销,截至2016年6月底,已累计实现营业收入715万元,其中2016年上半年实现营业收入277万元。成功销售墓穴104套,其中六安20套,营业收入53万元;合肥84套,营业收入224万元;安徽紫荆花生态养老服务中心PPP项目正积极推进中。目前该项目已入库,确定了实施机构、项目成立了推进工作领导小组、完成了咨询机构采购、委托相关专业咨询机构编制了可行性研究报告、环境影响评价报告、节能评估报告等,编制完成了PPP项目初步实施方案、积极争取金融支持等工作正逐步推进。

  扎实推进市重点工程建设

  确保建设工程进度质量。一是文华家园西组团安置房项目。该项目于年初完成了设计及土方和监理招标,土方施工现已完成5万余方,后因该项目被市政府纳入“限房价、竞地价”模式管理,集团积极配合中标单位移交、办理各项手续资料,现已圆满完成。二是健康苑安置房项目。该项目总建筑面积约26万平方米,单体建筑19栋,共计回迁安置1660套,商业门面137间,其中地下建筑面积约6万平方米,项目总投资约60936万元。现已顺利移交并分配回迁居民入住。三是大堰河综合治理E地块安置房项目。该项目总建筑面积43091平方米,共有3栋30层住宅,住宅套数为315套,项目总投资约1.4亿元。项目于2013年12月10日开工,目前,已完成总工程量的95%以上。四是南平苑公租房项目。该项目一标段已竣工验收,二标段7栋楼,总建筑面积60390平方米,住宅912套,于2013年7月开工建设,目前工程基本完工,配套工程正在编制最高限价,供水、燃气等目前已进场,预计2016年8月可交付使用。五是平安东苑C区安置房项目。该项目一标段(1-8#楼及公寓楼)总建筑面积146107㎡(其中地上116880㎡,地下29227㎡),住宅面积105071㎡(住宅894套),商业面积8809㎡。目前已完成施工,正在进行房测及后续手续处理。六是文华家园东组团(原大雁河综合治理B地块)安置房项目。该项目总建筑面积180212㎡,共分两个标段,其中一标段总建筑面积39015.2㎡,总投资约5300万元,目前已完成主体封顶及砖砌体,现正紧张进行室内外装饰、安装,配套工程招标正在进行。七是交投公司承建的5个市本级交通重点工程建设项目。即S366新建工程六安段、S351六舒路改建二期、S351六舒路改建第一标段、S203(迎宾大道)南延工程、G312市火车站广场下穿隧道工程,上半年按施工进度有序稳步推进,现各项目进入工程收尾阶段,并推进工程标准化建设,各项目的绿化工程也在逐步进行。八是水投公司承建的淠河西岸水系综合项目。该项目一期工程总投资1.2亿元已全部完成,二期工程总投资1.5亿元,目前已完成8000万元,占工程总量53%,项目正在有序推进。

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