张正武 窦磊 本报记者 徐有亭

　　“你们信访工作真是做到家了啊!”信访人张道英感概万千。近日，记者在霍邱县委群工部信访大厅了解到，张道英住房被拆除建商业用房，村委会与其达成拆迁补偿协议，因协议违法，无法执行，导致其利益受损，要求赔偿。该部与律师多次与信访人沟通，引导其进入司法途径解决问题，带着信访人到法院立案，帮助协调诉讼费减免，并提供无偿法律援助，信访人非常满意。

　　今年以来，该部把开展“两学一做”学习教育工作与化解重点信访事项结合起来，省、市交办该县重点信访事项104件，排查30件，通过几个月的努力，目前结案率达90%。真正做到了让信访人声音发出来，怨气消下来，诉求秩序正气树起来。

　　“积案不结、永无宁日”。该部成立了“霍邱县重点信访事项化解工作领导组”，制订了工作方案，出台了《霍邱县积案化解挂牌督办制度》，实行动态管理、挂牌督办，召开了全县信访工作业务培训会，将重点信访事项按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则进行了任务分解，并对重点信访事项化解工作的时间、标准、质量提出具体要求。

　　创新形式，公开听证。该部以听证会的形式，对一些政策性强，涉及专业知识等案情复杂的信访问题，邀请有关专业技术人员等方面人士参加的听证会，解决问题。如信访人秦国建羊场被拆除一案，信访人对拆违不持异议，但对其种羊处理不服，多次到省、进京上访。针对该案业务性强、信访人情绪偏激情况，群工部适时召开了听证会。专家通过听证认为，将秦国建所养的波斯羊以普通山羊低价变卖，损害了信访人的利益，应适当补偿，拆迁单位和信访人通过听证会对自己存在问题都深刻认识，达成补偿协议，信访人秦国建息诉罢访。

　　建立机制，发挥作用。对一些涉及多个乡镇、部门的复杂信访事项，由信访联席会议召集相关单位进行会商，形成会议纪要妥善处理。如龙迪滨水城开发项目，由于实际开发人及其团队大部分人员因涉黑被逮捕、判刑，商品房虽然已建成，因无人办理房贷、交付等业务，导致七十余户购房户和回迁户无法进住。该信访问题涉及到公安、住建、国土、房产、工商银行、住房公积金办公室等众多单位。群众失望而情绪激动，该部多次以信访联席会议召集相关单位负责同志会商，形成多份会议纪要，通过三个多月的艰辛工作，七十余群众都住进了新房，对群工部工作非常满意，送来了感谢信和锦旗。

　　律师介入，调处化解。该部聘请了律师作为常年法律顾问，对一些涉及到法律方面的信访事项参与化解，一方面提供法律服务，解疑释惑;另一方面引导信访群众走司法途径解决问题。同时，又聘请了5名从政法界和政府部门退下来的具有法律知识和基层工作经验的老同志，成立了“霍邱县信访问题调处化解中心”，参与疑难复杂信访事项的调处化解，取得明显效果。

　　启用资金，化解积案。该县在处理积案时，始终以“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”为原则，不突破政策和法律底线。年初，该县将“涉访特困救助资金”纳入县财政预算，每年拨付县委群众工作部资金50万元，各乡镇也均有相应资金。在此次化解信访积案过程中，积极启动涉访特困救助资金，为各积案化解提供了必要的资金支持。使用过程中，坚持突出“特殊”“疑难”和救助性，坚持“四个签定、一个承诺书”制度，落实“谁使用、谁负责”制度，确保管好用好专项资金。同时，依法严厉打击违法信访人，坚决遏制“以闹求解决，以访谋私利”等违法行为，树立一方正气。