潘强 欧甸丘

　　广西近期盯紧扶贫领域腐败问题，截至5月底，超过两万人主动上缴违纪款约1.5亿元。杜绝扶贫资金中出现的“雁过拔毛”式腐败，关键是要提高扶贫过程的公开透明。

　　扶贫资金本是困难群众的“救命钱”，但在一些地方却变成了少数基层干部眼里的“唐僧肉”。以查处的案件为例，从虚报冒领、骗取套取，到克扣截留，再到明目张胆吃拿卡要，花样翻新的扶贫腐败将产业扶助资金、路桥建设资金、生活困难补助金等分割蚕食，最终落入这些干部的腰包。这种扶贫领域“雁过拔毛”式腐败逐步呈现出量大、面广、隐蔽化的态势，必须引起高度警惕。

　　公开透明不足是滋生扶贫腐败的关键因素之一。记者在部分地区调研了解到，一些困难群众对扶贫政策的了解处于“村干部说什么就是什么”的状态，对扶贫资金使用的条件、标准、对象等非常模糊，采集扶贫数据、确定扶贫对象等工作几乎由干部一手操办。而基层干部在公示关键帮扶数据及扶贫资金使用时，更多是为了走程序，并非真正期望通过公示让群众周知。比如：有的帮扶对象公示通告贴在村口后，两小时不到便被撕掉。公示程序虽然走了，但公开透明的效果并未达到，不知情的群众仍无从监督。

　　公开透明存在硬伤，扶贫过程就会处在暗箱运作中，个别基层干部抱着违规也不会被发现的侥幸心理，成为扶贫资金的“寄生虫”。这类基层干部“为群众争取一碗肉，干部要分一口汤”的做派，不仅成为“精准扶贫、精准脱贫”的拦路虎，也成为影响基层干群关系、损害困难群众获得感的重要因素。

　　群众是扶贫政策落实的利益攸关方，应当成为监督基层干部的中坚力量。各级政府和基层干部要破除群众发挥监督作用的各种障碍，将扶贫政策准确、全面、细致地宣讲到每个困难户，尽可能提高扶贫全过程公开透明的有效性。更重要的是，对于“雁过拔毛”的现象，要严惩严罚，建立公开透明的机制，扎紧制度篱笆，支持和帮助群众积极通过多种途径行使监督权利，才能从根本上减少和杜绝扶贫腐败现象。