“四项清单”铺就脱贫“高速路”——霍邱县精准脱贫打响攻坚战侧记

  张正武 本报记者 徐有亭

  “精准扶贫让俺脱贫走上快车道。”5月24日,微风拂面,天气晴朗,霍邱县石店镇井岗村朱庄村民组朱大平告诉记者。一年前,朱大平通过村里扶持,搞起了养殖,如今家庭人均收入达3000多元,再加上种植小麦和水稻,年纯收入可达1万多元。

  据石店镇镇长方国栋介绍:“全镇被县里列入3个贫困村,到2015年底,全镇脱贫780户1931人,今年目标脱贫942人,这是硬任务,只能多,不能少”。

  近年来特别是精准扶贫以来,霍邱县农村贫困人口减贫幅度明显加快。2015年全县脱贫3.5万人,贫困人口减至12万人。在12万贫困人口中,因病致贫69441人,占57.9%;因残致贫16428人,占13.7%;因学致贫10082人,占8.4%;因缺劳动力致贫11015人,占9.2%;因其他原因致贫12938人,占10.8%。

  针对贫困成因和贫困人口现状,该县制订了脱贫攻坚“四项清单”。一是扶贫对象和需求清单。通过产业和就业扶贫脱贫59159人,占48.4%;移民搬迁脱贫139人,占0.1%;教育扶贫脱贫10082人,占8.4%;政策兜底脱贫51623人,占43.1%。二是扶贫目标和时限清单。全县2019年摘帽,贫困人口2019年底前脱贫。三是扶贫措施清单。调整充实县扶贫开发工作领导组,建立乡镇扶贫工作站,配备村级扶贫专干。建立精准识别和动态管理工作机制。加大县级资金配套投入力度,并保持逐年增长。强化项目实施和管理,扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫。将扶贫开发工作纳入全县目标责任考核,将驻村扶贫工作纳入效能考核,并与派出单位绩效挂钩。四是脱贫责任清单。县委、县政府主要负责人对全县脱贫攻坚负总责;县委、县政府分管负责人对全县脱贫攻坚负直接责任,负责组织指挥、协调服务工作;县领导组各成员单位切实负起各自的牵头责任;各乡镇(开发区)党政主要负责人对本辖区脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。同时,对村支两委和扶贫工作队员工作职责进行明确。

  精准识别是精准扶贫、精准脱贫的基础。2015年,该县精准识别贫困村90个,首批安排项目167个,其中重点村项目152个,将县财政专项扶贫资金的80%以上用于建档立卡贫困村。各级机关干部职工7089人帮扶5526个贫困户。精准因村派人,共派驻工作队员404人,实现了建档立卡贫困村第一书记和工作队长全覆盖。2015年投入雨露计划项目资金324万元,对全县在校大一贫困生和高职、中职贫困生给予补贴,实现了教育资助和雨露计划实施方式改革试点两个全覆盖。全年转移培训农村劳动力1100人,资助贫困大学生和高职、中职贫困生1060人,开展农业实用技术培训1.2万人次。扎实开展互助资金试点,全县已发展互助资金组织24个,入会会员2018人,其中贫困群众791人,互助资金总额671万元,先后有3009人次累计借款1834万元。2015年实施光伏扶贫21个村1000户。收到定点扶贫捐赠559万元,其中中直机关200万元、省直机关102万元、市直机关126.5万元。16家中直和省市直单位选派优秀年轻干部驻村帮扶,帮助争取项目资金447万元。 (下转三版)

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