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市经济开发区于问政后的第二天,对小庙菜市场内的垃圾进行了清运,并坚持日产日清,日前已经重新选址建设垃圾中转站,确保菜市场以外垃圾不进入市场。
督查组在督查中也发现了一些问题。首先面上治理没有展开。城区纳入升级改造的菜市场有25个,目前,相关单位和政府(管委)对在问政中曝光的几个菜市场投入大量人力、财力和精力,取得了较明显的变化。裕安区、市经济开发区对曝光以外的菜市场还没有进行整治,即便是曝光的菜市场,在一些细节管理上不到位,小庙、三里桥、三里岗、嵩泉等菜市场脏乱差现象依然存在。尤其是小庙菜市场,乱搭乱建、乱倒乱扔现象较为普遍。其次,长效机制没有形成。三个区对菜市场的升级改造和整治仍处于治标阶段,对如何从根本上进行规范管理找不到好办法。受多种因素影响,治本的难度大,像三里桥菜市场现有容量满足不了人口增长的需要,外溢摊贩进不去;有的菜市场内的摊位已卖给经营户,分区经营难实施。另外,责任主体没有明确。按照属地管理的原则,各区政府(管委)在问政后都主动对辖区的菜市场采取了一定的整改措施。在集中整治阶段,多数地方明确城管执法局牵头,多部门参与;有的是属地街道负责,齐抓共管。但具体到每一个菜市场究竟谁长期负责没有明确。许多菜市场产权在开发商手上,他们只是租赁给别人经营,只管收费,却疏于管理。
督查组建议商务部门作为菜市场升级改造的牵头单位,要深入开展调研,合理规划布点,制订管理规范。区政府(管委)要对辖区的菜市场逐个明确责任单位,由责任单位按照谁经营、谁受益、谁管理的原则,盯住经营主体,确保权责明晰,权责一致。各菜市场的管理单位确定后,都要成立专门的管理办公室,安排干部值班,做到市民投诉有人受理,发现问题有人解决,确保管理不缺位、不间断。要科学建立环卫体制,避免出现看得见的管不着、管得着的看不见现象,同时,合理确定市及区的相应机构设置,人财物的科学配置。
据了解,效能办将以电视问政整改承诺的基本时限三个月为基准点,每半个月开展一次追踪督查,把电视问政揭示问题、明确责任、推动工作、狠抓落实的基本思路,在实际工作成效中得以体现。