本报特约通讯员 陈胜

　　腐败重在预防，舒城县百神庙镇在“两学一做”活动中，设立党风廉政建设风险保证金，成为该镇开展廉政建设的一个创举。

　　据该镇党委书记王申勇介绍，党风廉政建设风险保证金是由镇政府设立，是补贴性专项资金，针对村干部，与村党风廉政建设和村“两委”干部廉洁履职情况挂钩，纳入财政预算管理，专款专用。也就是说，这个保证金是由镇财政单独拿出来的，不是从村干部工资中扣除的，每年列入镇财政预算，目前按照每人每月300元的标准执行。

　　为了把此项制度真正落实下去，该镇建立了廉政谈话机制。镇纪委、班子成员、包村干部逐一与村干部谈话，当面敞开心扉，对有一般不正之风的同志，进行廉洁自律教育，强化自律意识;对群众反映有问题的干部，要求正确对待群众监督，如实向组织汇报;对受到党纪政纪处分的，鼓励其积极向前看。在谈话过程中，签订《承诺书》，承诺在以后的工作中，勇于担当，主动作为，严格按制度和规矩办事，积极为村里谋发展，为村民谋福利。

　　王申勇说，建立了谈话机制，让过去犯有错误的同志，甩掉了思想包袱，轻装上阵，同时，谈话也是对他们的教育，经常敲敲警钟，自觉做到廉洁自律。这样，为下一步廉政风险保证金制度的实施铺平了道路。正如该镇金东村支部书记陈本锁所说的：没有了历史的包袱，新的制度下，我们更要注意自己的一言一行，做好群众的表率。

　　为什么想起建立这个风险保证金呢?王申勇说，村干部与老百姓直接打交道，老百姓对党和政府的认识就是从认识村干部开始的，一定要保证村干部的为民、务实、清廉。建立的这个保证金就是让村干部紧绷廉政弦，紧绷形象弦，紧绷发展弦。同时，考虑到村干部工资水平不高，因此从镇财政单列这笔支出，村干部工作干好了，也能增加他们的收入，提高他们工作的积极性，如果干不好，拿不到这个保证金，他们也会感到没面子。

　　据了解，该镇规定了党风廉政建设风险保证金扣除的9个方面，如受到停职检查处理的，每次扣除保证金总额的30%;若受到责令辞职或免职处理的，扣除保证金总额的50%;若受到党内警告处分的，每次扣除保证金总额的30%;受到党内严重警告处分的，每次扣除保证金总额的50%;受到撤销党内职务以上处分的，全额扣除保证金;若因家庭成员不支持工作等主观原因，或因工作能力不足等客观原因主动提出辞职经组织批准的，扣除保证金总额的20%;若因个人存在工作畏难等主观原因提出辞职的，擅自离岗超过15天、或者在1年内累计擅自离岗超30天的，扣除保证金总额的50%……

　　这项制度建立后到底效果怎样呢?该镇舒合村书记金铭芝说：“更要努力工作，争取全额拿到这个钱，至少证明在任职期间我是清廉的，也是有作为的。”郑圩村书记王立银说：“我刚当上村书记，就遇上了这等好政策，我要更加努力。”他筹划着远景说，水泥路通到家家户户，文化广场亮亮堂堂，人民生活富裕和谐。

　　老百姓也切实感受到了这项政策的好处。舒合村群众刘为民是贫困户，是精准扶贫对象，镇干部鲁东三天两头前来看望，鼓励其发展生产。他说，看到镇、村干部一个劲地操劳，请他们吃顿家常便饭，他们都连连摆手，是多么让人感动。一天夜里，暴雨倾盆，群众张华军家的土坯房倒塌了，正在巡防的村干部第一时间赶到现场，帮助处理险情，成功安置其家人。第二天，张华军为表感谢，送点土特产到村干部家，结果，一个也没送掉。他说，现在的村干部真的无可挑剔，既关心群众，又这么廉洁。

　　该镇党委副书记曾胜勇介绍道，村“两委”干部任职3年后，次月由本人提出书面申请，经村民代表大会认定、镇纪委审核，在村公告栏和政府网站公示10个工作日后，报镇党委审批。还要求在职期间评议合格、工作称职，无违法违纪违规问题的，这样才能全额领取党风廉政建设风险保证金。

　　舒城县纪委干部杜显灵说，百神庙的廉政风险保证金是个创新，镇上拿出的钱不是很多，但是个有效的激励举措。保证金，保证了风清气正，保证了干事创业，保证了群众利益，让老百姓看到了我们的发展变化，对我们的作风建设更有信心了，对我们的发展更有自信了。该镇纪委书记凌贤明说，廉政风险保证金是试金石，也是村干部的政绩成绩单，拿多，说明村干部的工作得到认可;拿少，说明村干部还努力不够。有了保证金，不努力也不行。