农产品食品安全是最大的民生,关系到千家万户的生命安全和身体健康。安徽省政府根据全省农产品食品安全工作实际,从监管最薄弱的环节入手,决定在乡镇和社区建立农产品食品安全快速检测体系,开展农产品质量安全认证,推动解决农产品食品安全问题,并将此项工程纳入2016年政府民生工程。即从2016年起,用3年时间,每年提供1亿元资金的支持,在全省现有的乡镇建立农产品质量安全快速检测体系,构建农产品食品安全初级“过滤网”。此次民生工程的实施,将在为群众提供方便快捷服务的同时,从根本上改善基层农产品食品安全状况。
为抓好农产品食品安全民生工程项目实施,市农委、市财政局前段时间制订下发了2016年《六安市农产品安全工程实施方案》,启动了相关工作。今年我市农产品安全民生工程项目重点抓两个方面。一是农产品质量安全快速检测体系建设,在乡镇一级建设60套农残快检系统、50套畜产品快检系统和27套水产品快检系统。二是农产品质量安全认证体系建设。开展农业“三品一标”认证补助,重点奖补2015和2016年度获得农业“三品一标”认证的企业。
农产品质量安全快速检测体系建设内容主要有:一是每个乡镇农产品质量安全监管站(农技推广机构)安排两名以上专职或兼职检测专业人员,人员不足时可以购买服务形式聘用,实行实名制管理。二是单个检测室面积不低于20-25㎡,根据实际需要进行功能分区,检测样品存取、前处理、检测和污染堆放应有显著标识,水电设备、防火防尘、通风排气符合要求。三是配置快速检测仪器,满足有机磷类农药、氨基甲酸酯类农药、“瘦肉精”(盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等)、孔雀石绿、氯霉素、呋喃唑酮、恩诺沙星和抗生素等项目快速检测需要,前处理设备、控温设备、电脑和打印机等配套齐全,酶液、底物、胶体金标检测卡等试剂耗材数量充足。
农产品质量安全认证体系建设内容主要有:一是大力发展无公害农产品。推进畜禽、水产等鲜活农产品、初级农产品开展无公害产品及产地认证工作。在“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园,畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场)建设中率先实现无公害生产全覆盖;在省现代生态农业产业化建设试点县、农产品质量安全示范县中整建制推进无公害生产。二是加快发展绿色食品。充分发挥区位优势和资源优势,发展绿色食品产品认证和绿色食品原料基地认证,加大养殖业和精深加工农产品认证比重。在生态农业、现代农业示范区及标准化示范园区内全面导入绿色食品生产标准和管理观念。三是因地制宜发展有机农产品和农产品地理标志。创建一批有影响、有特色、有规模的有机农业示范基地。培育一批各具特色的有机农庄、有机农场。壮大一批享誉全国的有机农业生产企业。优先把品质优异、人文历史悠久、品牌知名度高、地方政府重视的产品纳入农产品地理标志登记保护范围,重点发展一批具有地方特色和特定内涵的地理标志农产品。
2016年我市农产品安全民生工程项目的资金由省级和县区财政保障。农产品质量安全快速检测体系建设,省级对每套快检设备给予5万元奖补,省级奖补用于设备购置,其结余部分(价差、共用设备节省、已购设备节省)用于购买服务和检测运行的补助。检测室及其改造和运转经费由县级配套。农产品质量安全认证体系建设资金全部来源于省级财政,其中每个申报(或复查换证)无公害农产品认证企业补助3万元,每个申报(或续展)绿色食品标志使用权企业补助4万元,每个有机农产品认证(含再认证)企业补助4万元(再认证补助1万元),每个农产品地理标志认定企业或组织补助10万元。
为确保按期保质保量完成建设任务,6月份以前农产品质量安全快速检测体系建设招标类项目将完成招投标或进入招投标程序,11月底之前市农委将会同市财政局开展竣工验收,并报送验收结果。12月底之前,全面完成“三品一标”获证企业的奖补工作。项目实施过程中,市农委和市财政局将加强督查与检查,及时发现问题,及时协调解决。加强工作调度,严格按照民生工程项目管理要求,每月按时报送项目建设进度信息。
为确保农产品安全民生工程项目及早发挥效益,各级政府需要进一步落实农产品质量安全属地管理责任,配套解决必要的项目管理和运行保障经费,使民生工程项目建得好,用得上。乡镇检测人员不足的,鼓励通过购买服务等方式聘用,实行实名制管理。农业主管部门要围绕项目实施,组织开展检测技术培训,加强农业“三品一标”认证队伍建设与管理,全面落实乡镇监管员、检测员持证上岗。农产品快检体系建设能不能发挥好作用,关键在运行,重点在管理。要压实检测任务,力争每套系统每年检测样本不少于200个,产业集中度高的地方,可适当增加检测任务。市农委、市财政局将按照民生工程规定的要求,加强对农产品安全民生工程项目实施情况进行调度、督查和考核,并将检测任务完成情况作为安排农业相关项目的依据。
食品安全源头在农产品,基础在农业。农产品安全是食品安全的根基。做好农产品质量安全工作和实施农产品安全民生工程项目,使命光荣,责任重大。我市农业部门将以对党和人民高度负责的态度,严格按照省委、省政府的决策部署,切实抓好农产品安全民生工程,稳步提升农产品质量安全水平,为推动全市现代生态农业产业化发展做出新的更大的贡献!