精彩收官“十二五” 昂首启航“十三五”我市打造现代综合交通运输体系


“十二五”是六安交通运输应对重大挑战、发展极具转折的五年,是我市投入力度最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最为明显的五年。突出表现为“五个前所未有”和“五个显著提升”。
“五个前所未有”:
一是政策支持力度前所未有。市委、市政府建立市领导联系交通重点项目制度;成立高规格的治超指挥部、加快交通基础设施建设领导小组,出台支持交通发展的政策措施,将交通运输建设和治超工作纳入市政府目标管理绩效考核,将交通重点项目纳入年终观摩。市人大、政协多次组织对交通工作进行视察。交通运输部、省交通运输厅在项目、资金、规划等方面给予大力支持。
二是投资增长幅度前所未有。五年全市共完成交通建设总投资230多亿元,是“十一五”的6.6倍。干线公路、农村公路、水运、场站建设完成投资分别比“十一五”增长1125%、133%、600%、120%。
三是工程建设速度前所未有。全市实施新改建国省干线公路1005公里;实施县乡道改造和农村公路网化工程3100公里;实施民生工程危桥改造项目350座;建设1000吨、500吨级码头3座,建成县级客运站4个;全市公路通车总里程22408公里,其中高速公路370公里、一级路70公里、国道1095公里、省道1800公里、农村公路19143公里;港口码头22座,泊位148个,通航里程1029公里。全市交通建设质量各项指标连续多年位居全省前列,2014年度交通建设在省政府目标考核中名列第二。
四是改革推进深度前所未有。建立了行政审批权力清单和责任清单制度;完成了市公路局、市海事局和皖西交校管理体制改革和路桥一处、路桥二处、修配厂转企改制;注销了联运公司、市公路局中心实验室;转让了交通实业公司;收购整合了两家民营公交公司;积极推进国省干线公路“省市县共建、以县为主”建设模式,组建了市交投公司投融资平台,改革激发了行业活力,维护了行业稳定。
五是资金筹措广度前所未有。“十二五”期间共争取国家和省级交通建设专项资金55.77亿元。市财政按照土地出让金毛收入5%、一般预算收入2%的比例,共安排资金4.03亿元,支持交投公司增加注册资本金14.6亿元。市交投公司实现融资55.55亿元。
“五个显著提升”:
一是运输保障能力显著提升。全市公路水运运输共完成客运量12.1亿人次、客运周转量720亿人公里、货运量15.1亿吨、货运周转量4571亿吨公里。港口年设计通过能力达1778万吨。全市公交车达897台,六安城区公交线路总长1699公里。行政村班车通达率达到100%。
二是依法行政能力显著提升。深入贯彻全面依法治交理念,新增了专司依法行政科室;制订出台了《六安市交通运输局关于进一步规范交通运输重大事项决策行为的实施意见》和九个配套制度;扎实推进基层执法站所“三基三化”建设,“四统一”执法形象建设任务全部完成;全面推广使用行政执法公开运行系统。
三是科技创新能力显著提升。积极推进智能交通建设,我市被列为全省治超信息化建设试点市;投入近1000万元建成六安市科技治超综合监控指挥中心,科技治超实现全覆盖;全市客运、危险品运输车辆全部安装北斗卫星定位系统,入网率、上线率基本达到100%;公交智能调度中心建设有序推进,掌上公交APP项目已经启动;“96333”、“96555”、“12398”便民服务热线先后开通。
四是安全监管能力显著提升。新增设了安全监督科;扎实开展了客运(旅游包车)、危货品运输、干线公路、农村公路、水运五个重点领域的安全专项治理活动;部门联合治超进入常态化,治超工作在2014年度省政府目标考核中名列第二,获得奖励资金140万元。
五是自身建设能力显著提升。市局相继获得省市文明单位、全省交通运输系统精神文明建设先进单位、市政府目标综合考核、文明创建、效能建设、招商引资先进单位称号。
据市交通运输局党组书记、局长李卫东介绍,“十三五”发展基本思路是重点实施“63396”发展战略。坚持6大理念:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展。突出3大主题:调整交通运输结构,转变发展方式,促进行业转型升级。聚焦3大重点:交通基础设施建设;运输体系建设;交通网络的养护和管理。实现900亿元投资:“十三五”期间,全市交通基础设施要完成投资900亿元,确保交通基础设施水平再上新台阶。打造6个交通:综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通、文明交通。
“十三五”发展总体目标:到2020年,构建“安全高效、畅通便捷、布局合理、衔接有序、绿色智能、文明和谐”的现代综合交通运输体系,引领和支撑全市经济社会快速发展。
——高等级公路网“联通”。以服务重点区域、加强衔接协调、提高服务水平为重点,着力构建内通外联的高等级公路网。加快完善“一环二纵三横”的高速公路网,着力推进“七纵七横”国省干线升级改造,整体提升干线公路网通行能力。
——水运交通网“贯通”。着力推进航道升级和港口建设改造,提高干线航道与经济腹地以及干线航道与干线航道之间的通行能力,争取干线河流水运网贯通,推动全市水运事业健康发展。
——农村公路网“畅通”。加快完善农村公路网结构和安保设施建设,提高农村公路服务水平。全力抓好脱贫攻坚中的农村道路畅通工程建设。
——运输服务网“互通”。以提升运输服务水平为目标,着力推进客货运场站建设,打造优质运输环境。加快交通物流基地建设。大力坚持公交优先发展,推进城乡客运一体化改革,构建综合运输体系,着力提升运输能力。
——智慧交通网“融通”。积极推进智能交通建设,充分利用大数据、云计算等先进技术,积极推进“互联网+智能交通”,不断开发智能掌上APP交通软件项目,加快提升交通信息、路况、运力、公交、出租等相关服务水平。
“十二五”是六安交通运输应对重大挑战、发展极具转折的五年,是我市投入力度最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最为明显的五年。突出表现为“五个前所未有”和“五个显著提升”。
“五个前所未有”:
一是政策支持力度前所未有。市委、市政府建立市领导联系交通重点项目制度;成立高规格的治超指挥部、加快交通基础设施建设领导小组,出台支持交通发展的政策措施,将交通运输建设和治超工作纳入市政府目标管理绩效考核,将交通重点项目纳入年终观摩。市人大、政协多次组织对交通工作进行视察。交通运输部、省交通运输厅在项目、资金、规划等方面给予大力支持。
二是投资增长幅度前所未有。五年全市共完成交通建设总投资230多亿元,是“十一五”的6.6倍。干线公路、农村公路、水运、场站建设完成投资分别比“十一五”增长1125%、133%、600%、120%。
三是工程建设速度前所未有。全市实施新改建国省干线公路1005公里;实施县乡道改造和农村公路网化工程3100公里;实施民生工程危桥改造项目350座;建设1000吨、500吨级码头3座,建成县级客运站4个;全市公路通车总里程22408公里,其中高速公路370公里、一级路70公里、国道1095公里、省道1800公里、农村公路19143公里;港口码头22座,泊位148个,通航里程1029公里。全市交通建设质量各项指标连续多年位居全省前列,2014年度交通建设在省政府目标考核中名列第二。
四是改革推进深度前所未有。建立了行政审批权力清单和责任清单制度;完成了市公路局、市海事局和皖西交校管理体制改革和路桥一处、路桥二处、修配厂转企改制;注销了联运公司、市公路局中心实验室;转让了交通实业公司;收购整合了两家民营公交公司;积极推进国省干线公路“省市县共建、以县为主”建设模式,组建了市交投公司投融资平台,改革激发了行业活力,维护了行业稳定。
五是资金筹措广度前所未有。“十二五”期间共争取国家和省级交通建设专项资金55.77亿元。市财政按照土地出让金毛收入5%、一般预算收入2%的比例,共安排资金4.03亿元,支持交投公司增加注册资本金14.6亿元。市交投公司实现融资55.55亿元。
“五个显著提升”:
一是运输保障能力显著提升。全市公路水运运输共完成客运量12.1亿人次、客运周转量720亿人公里、货运量15.1亿吨、货运周转量4571亿吨公里。港口年设计通过能力达1778万吨。全市公交车达897台,六安城区公交线路总长1699公里。行政村班车通达率达到100%。
二是依法行政能力显著提升。深入贯彻全面依法治交理念,新增了专司依法行政科室;制订出台了《六安市交通运输局关于进一步规范交通运输重大事项决策行为的实施意见》和九个配套制度;扎实推进基层执法站所“三基三化”建设,“四统一”执法形象建设任务全部完成;全面推广使用行政执法公开运行系统。
三是科技创新能力显著提升。积极推进智能交通建设,我市被列为全省治超信息化建设试点市;投入近1000万元建成六安市科技治超综合监控指挥中心,科技治超实现全覆盖;全市客运、危险品运输车辆全部安装北斗卫星定位系统,入网率、上线率基本达到100%;公交智能调度中心建设有序推进,掌上公交APP项目已经启动;“96333”、“96555”、“12398”便民服务热线先后开通。
四是安全监管能力显著提升。新增设了安全监督科;扎实开展了客运(旅游包车)、危货品运输、干线公路、农村公路、水运五个重点领域的安全专项治理活动;部门联合治超进入常态化,治超工作在2014年度省政府目标考核中名列第二,获得奖励资金140万元。
五是自身建设能力显著提升。市局相继获得省市文明单位、全省交通运输系统精神文明建设先进单位、市政府目标综合考核、文明创建、效能建设、招商引资先进单位称号。
据市交通运输局党组书记、局长李卫东介绍,“十三五”发展基本思路是重点实施“63396”发展战略。坚持6大理念:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展。突出3大主题:调整交通运输结构,转变发展方式,促进行业转型升级。聚焦3大重点:交通基础设施建设;运输体系建设;交通网络的养护和管理。实现900亿元投资:“十三五”期间,全市交通基础设施要完成投资900亿元,确保交通基础设施水平再上新台阶。打造6个交通:综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通、文明交通。
“十三五”发展总体目标:到2020年,构建“安全高效、畅通便捷、布局合理、衔接有序、绿色智能、文明和谐”的现代综合交通运输体系,引领和支撑全市经济社会快速发展。
——高等级公路网“联通”。以服务重点区域、加强衔接协调、提高服务水平为重点,着力构建内通外联的高等级公路网。加快完善“一环二纵三横”的高速公路网,着力推进“七纵七横”国省干线升级改造,整体提升干线公路网通行能力。
——水运交通网“贯通”。着力推进航道升级和港口建设改造,提高干线航道与经济腹地以及干线航道与干线航道之间的通行能力,争取干线河流水运网贯通,推动全市水运事业健康发展。
——农村公路网“畅通”。加快完善农村公路网结构和安保设施建设,提高农村公路服务水平。全力抓好脱贫攻坚中的农村道路畅通工程建设。
——运输服务网“互通”。以提升运输服务水平为目标,着力推进客货运场站建设,打造优质运输环境。加快交通物流基地建设。大力坚持公交优先发展,推进城乡客运一体化改革,构建综合运输体系,着力提升运输能力。
——智慧交通网“融通”。积极推进智能交通建设,充分利用大数据、云计算等先进技术,积极推进“互联网+智能交通”,不断开发智能掌上APP交通软件项目,加快提升交通信息、路况、运力、公交、出租等相关服务水平。