刘自岩 钱广芹 本报记者 王元军

　　“政府创业担保贷款的扶持，圆了我的创业梦想，让我从一个卖豆腐的小商贩，变成了一个集专业批发豆制品加工厂、休闲农家小院、黑毛猪养殖基地为一体的企业家”。3月中旬，金寨县南溪镇，远近闻名的妇女创业能手蔡德梅如是说。

　　几年前，蔡德梅在南溪镇开了家豆腐店，因为豆腐渣可以作为家畜、家禽的饲料，她决定加大创业步伐，发展规模化养殖。经过测算，一次性投入少说也得几十万元，这可难住了做小本生意的她。一筹莫展之际，金寨县人社部门的工作人员向她伸出援手——该县正在推出创业担保贷款扶持政策。蔡德梅抱着试试看的心理，申请了30万元创业小额担保贷款。贷款一批下来，她就立即着手建猪舍、鸡舍，购猪种、鸡苗，投入生产，当年利润达40万元。2015年，蔡德梅按期将30万元贷款还清，又申请续贷30万元，扩大生产。

　　早在2013年，金寨县委、县政府就紧抓全省农村金融综合改革试点之机，加大小额担保贷款投放力度，当年就向群众发放近4亿元。该县许多像蔡德梅这样的创业人员，都享受到创业担保贷款带来的实实在在的好处。

　　在推进创业担保贷款工作的过程中，该县结合金融体制改革和信用等级联合评价体系建设，大胆探索创新反担保措施，在原有的财产担保、第三人担保的基础上，开展信用联保工作，即贷款农户可由2—5户或5户以上的借款人编组联保，从而获得创业担保贷款的担保。

　　燕子河镇是中药材天然产地，主产天麻、灵芝、杜仲、金银花、绞股蓝、桔梗等30多种名贵中药材。该镇中药材购销大户余江忠注册成立金寨县绿野中药材专业合作社，主要种植经营中药材。为扩大合作社规模，带领群众共同致富，2013年，该合作社利用信用联保的担保办法，向县人社局申请小额担保贷款30万元，外出采购了400万株中药材结香种苗，免费让农户种植，带动农户300多户，种植结香3600多亩，产品远销四川、湖南、云南、广州等省、市，通过合作社带动劳动力就业600余人，人均年增收近3000元。

　　2015年，为了让更多的创业者享受到创业担保贷款“春风”，该县又创新增加了保证保险担保，农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户和个人，可以通过购买小额贷款保证保险的方式，由保险公司提供创业贷款担保。担保方式的多样化选择，解决了群众申请创业贷款担保难的问题，进一步扩大了贷款范围。将创业扶持的重点通过贷款杠杆引向重点产业、重点领域和集体经济等，重视培育农民专业合作社、家庭农场、电子商务等新型经营主体，重点扶持全县8大农业主导产业、大别山农产品物流园、村级创福公司等。通过扶持，推动了县域经济社会发展，带动了更多群众就业创业，小额担保贷款正为群众创业“加油提速”。

　　自实施创业担保贷款以来，该县累计发放个体工商户贷款5000多笔，帮助5000多人实现创业梦想，直接带动1.2万多人就业。同时，把农民专业合作社、家庭农场和种养大户等纳入创业担保贷款扶持对象，有效促进了全县新型农业主体的发展和壮大。针对创业担保贷款具有“小、快、灵”特点，诸多个人贷款投向了餐饮宾馆、百货销售、旅游服务等服务行业，激活了第三产业发展。在宏观经济趋紧、中小企业生产经营状况堪忧的情况下，为企业融资开辟了快捷通道，有效支持困难企业度冬回暖。